近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，自2022年3月1日起施行。

　　《規(guī)定》全文詳見“網(wǎng)信中國”公眾號(hào)2022年1月4日系列文章。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。

　　“數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)派”根據(jù)法規(guī)內(nèi)容整理出6大重點(diǎn)，幫助相關(guān)領(lǐng)域的讀者快速掌握核心要義。

　　1、應(yīng)用算法推薦技術(shù)包括什么?

　　《規(guī)定》明確，應(yīng)用算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。

　　2、哪些部門將負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng)的監(jiān)管?

　　國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　國務(wù)院電信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　地方有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　3、算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求包括哪些?

　　《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求，包括保障算法知情權(quán)，要求告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并公示服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等;

　　保障算法選擇權(quán)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。

　　此外，對(duì)向未成年人、老年人、勞動(dòng)者和消費(fèi)者等主體提供算法推薦服務(wù)的，《規(guī)定》明確了具體要求，如不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法，以及不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等。

　　4、算法推薦服務(wù)提供者如何報(bào)備?

　　《規(guī)定》要求，具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)填報(bào)備案信息，履行備案手續(xù);履行備案手續(xù)。同時(shí)，明確了備案編號(hào)標(biāo)注、備案信息變更、備案注銷等相關(guān)事宜。

　　備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法留存網(wǎng)絡(luò)日志，配合有關(guān)部門開展安全評(píng)估和監(jiān)督檢查工作，并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。

　　5、《規(guī)定》出臺(tái)的背景?

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問題回答媒體提問表示，出臺(tái)《規(guī)定》主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：

　　一是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的需要。黨中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》提出制定完善對(duì)算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理辦法。《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律和《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》等政策文件先后出臺(tái)并作出相關(guān)頂層設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)制定具有針對(duì)性的算法推薦規(guī)定，明確算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任，既是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要要求，也是落實(shí)相關(guān)法律、行政法規(guī)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的需要。

　　二是積極促進(jìn)算法推薦服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的需要。算法應(yīng)用日益普及深化，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面注入新動(dòng)能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，給維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)，迫切需要對(duì)算法推薦服務(wù)建章立制、加強(qiáng)規(guī)范，著力提升防范化解算法推薦安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　6、《規(guī)定》對(duì)算法推薦服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提出了哪些要求?

　　根據(jù)《規(guī)定》，算法推薦服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)和傳播平臺(tái)服務(wù)。

　　其中，多個(gè)“不得”分別為：

　　不得利用算法推薦服務(wù)從事危害國家安全和社會(huì)公共利益、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)，不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息。

　　不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型。

　　不得將違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點(diǎn)或者作為用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息。

　　不得生成合成虛假新聞信息，不得傳播非國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息。

　　不得利用算法虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)或者虛假點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)，實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)督管理行為。

　　不得利用算法對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)正常運(yùn)行，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。