強制性國家標準是為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施，具有法律屬性。公共安全視頻監(jiān)控領(lǐng)域的強制性國家標準，關(guān)乎國家安全、公共安全、信息安全，必須嚴格依法執(zhí)行。
2018年11月1日，強制性國家標準《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》(GB35114-2017)正式實施;2020年1月1日，強制性國家標準《公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》(GB37300-2018)正式實施。由于部分地方政府對執(zhí)行這兩項強制性國家標準的重要性認識不到位，在一些新建、升級的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目中，沒能充分站在維護國家安全、公共安全、信息安全的高度，嚴格采用符合強制性國家標準、能夠確保自主可控的視頻監(jiān)控設(shè)備，導致部分新建、升級的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在威脅國家安全、公共安全、信息安全的隱患，不符合國家安全法的有關(guān)規(guī)定。
因此，應站在堅持總體國家安全觀和全面依法治國的高度，嚴格執(zhí)行公共安全視頻監(jiān)控的強制性國家標準。
為確保我國公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全可靠、自主可控，提出如下對策和建議：
一是加強對GB35114和GB37300兩個強制性國家標準的執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實保證所有由國家投資新建和升級的、在黨政機關(guān)等重點行業(yè)領(lǐng)域使用的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，符合強制性國家標準。
二是公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應用部際協(xié)調(diào)工作組成員單位應加強GB35114和GB37300兩個強制性國家標準在“雪亮工程”等國家重大項目中的推廣和管理，推動全國立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，提升平安中國建設(shè)智能化、精細化水平。同時建議公安部、交通運輸部、應急管理部等相關(guān)部委將這兩個強制性國家標準的執(zhí)行納入公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護評測技術(shù)要求中，以及行業(yè)建設(shè)任務(wù)書、建設(shè)規(guī)范中，開展對相關(guān)項目工程強制性國家標準執(zhí)行情況的符合性測試和驗收。
三是將符合GB35114的國產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入“自主可控產(chǎn)品目錄”。由國家發(fā)改委全面推進對黨政機關(guān)、保密單位、大型企事業(yè)單位視頻監(jiān)控的國產(chǎn)替代，按照GB37300實現(xiàn)此類重點場所視頻監(jiān)控設(shè)備的安全可靠，自主可控。
(作者系全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中星微電子集團創(chuàng)建人兼首席科學家)
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