當?shù)貢r間2月19日，歐盟委員會在布魯塞爾發(fā)布《人工智能白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》提出一系列政策措施，旨在大力促進歐洲人工智能研發(fā)，同時有效應(yīng)對其可能帶來的風險。
歐委會指出，人工智能發(fā)展迅猛，歐洲需要為此增加投資，同時也要應(yīng)對一系列潛在風險。馮德萊恩強調(diào)，技術(shù)必須遵從人民的權(quán)利，希望通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型振興經(jīng)濟，并尋求數(shù)字化時代的歐洲方案。歐盟在《白皮書》中提出要建立一個“可信賴的人工智能框架”，重點聚焦三大目標：研發(fā)以人為本的技術(shù)；打造公平且具有競爭力的經(jīng)濟；建設(shè)開放、民主和可持續(xù)的社會。
歐委會指出，從數(shù)字醫(yī)療到精準農(nóng)業(yè)，從自動駕駛到智慧城市，人工智能技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，經(jīng)濟潛力巨大。但歐盟在人工智能研發(fā)和應(yīng)用方面已經(jīng)落后于美國和中國。世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的統(tǒng)計報告表明，目前全球85%以上的人工智能相關(guān)技術(shù)專利來自中美兩國企業(yè)。
為盡快縮小在人工智能技術(shù)方面與世界領(lǐng)先水平的差距，歐盟在《白皮書》中提出了一項雄心勃勃的投資計劃，將在今后10年內(nèi)每年投入高達200億歐元的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用資金。據(jù)歐盟估算，歐盟人工智能等數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)有經(jīng)濟規(guī)模為3000億歐元，占歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%，5年之后這一數(shù)字將是目前的三倍。人工智能等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為歐盟創(chuàng)造了570萬個就業(yè)崗位，5年后這一數(shù)字最少將會翻一番。負責數(shù)字事務(wù)的歐委會執(zhí)行副主席韋斯塔格表示，人工智能等數(shù)字戰(zhàn)略的出臺，為歐盟提供了成為世界先進技術(shù)領(lǐng)導者的第二次機會。
歐盟最新出臺的《人工智能白皮書》也在保護公民隱私和數(shù)據(jù)安全方面制定了一系列措施。例如，人工智能企業(yè)必須通過相關(guān)部門的安全測試和資質(zhì)審核才能進入歐盟市場。其中，醫(yī)療設(shè)備、自動駕駛、社會保障和移動支付等“高風險”行業(yè)的人工智能企業(yè)均被列為重點審核和監(jiān)管對象。歐盟司法委員雷恩德斯指出：“如果自動駕駛汽車出現(xiàn)交通事故，誰將為此承擔責任？我們必須對類似問題作出規(guī)定?！?/p>
《白皮書》還對使用人臉識別等遠程生物識別系統(tǒng)提出嚴格限制。這些規(guī)定不僅適用于歐洲本地企業(yè)，也將對在歐盟運營的第三國數(shù)字企業(yè)產(chǎn)生重要影響。國際社交媒體“臉書”總裁扎克伯格日前專門趕赴布魯塞爾展開游說，據(jù)歐盟媒體報道，扎克伯格希望通過承諾加強應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)有害信息來換取歐盟降低針對域外企業(yè)的市場準入門檻。不過，歐委會在這一問題上態(tài)度強硬。歐盟內(nèi)部市場委員布雷頓表示，“臉書”這樣的大型國際數(shù)字科技企業(yè)理應(yīng)承擔重要的社會責任，不應(yīng)該讓我們?nèi)ミm應(yīng)這些公司，而是要讓他們來適應(yīng)我們。”
歐盟《人工智能白皮書》將在未來三個月內(nèi)接受各界人士的公開咨詢，再根據(jù)反饋結(jié)果進行相應(yīng)修訂。根據(jù)計劃，歐盟將于今年年底制定出臺《歐盟數(shù)字服務(wù)法》等具有法律約束力的數(shù)字規(guī)則，從而對規(guī)范市場準入、強化企業(yè)責任和保護基本權(quán)利等問題作出明確規(guī)定。
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