生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)工作有關(guān)事項提出明確要求。
《實施意見》明確，全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，以及公開渠道，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開。
其中在執(zhí)法信息化建設(shè)中，《實施意見》明確，各級生態(tài)環(huán)境部門要依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、環(huán)境執(zhí)法平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。地方各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)健全移動執(zhí)法系統(tǒng)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過規(guī)范移動執(zhí)法系統(tǒng)使用，強(qiáng)化管理，發(fā)揮移動執(zhí)法系統(tǒng)的信息化記錄、存儲、查詢以及現(xiàn)場執(zhí)法、執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)、任務(wù)管理、隊伍管理等功能，全過程記錄并有效約束規(guī)范行政執(zhí)法，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的信息化和規(guī)范化水平。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，各地對行政執(zhí)法工作重視程度日益提高，通過不斷完善制度，加強(qiáng)管理，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平有了很大提升，人民群眾的滿意度也日益提高。但基層行政執(zhí)法工作也還存在不少問題，例如環(huán)境執(zhí)法信息公開力度不夠大、執(zhí)法過程不夠規(guī)范等。
這位負(fù)責(zé)人說，“三項制度”聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)制度建設(shè)和嚴(yán)格制度落實入手，對執(zhí)法全過程進(jìn)行了基礎(chǔ)性的統(tǒng)一規(guī)范。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面推進(jìn)“三項制度”，對規(guī)范各級生態(tài)環(huán)境部門行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益，具有重要意義。
《實施意見》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門在2019年年底前，制定完成本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍權(quán)力和責(zé)任清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定，形成科學(xué)合理的“三項制度”體系并全面推行。
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