如果一味把智慧城市建設(shè)理念簡(jiǎn)單“搬遷”至智慧鄉(xiāng)村，反而會(huì)達(dá)到適得其反的效果。
2017年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局等14部委共同制定印發(fā)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2017年）》，《方案》首次提出發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游；同年十一月，我國(guó)工信部總工程師張峰在首屆生態(tài)農(nóng)業(yè)智慧鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示，工信部將持續(xù)深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)智慧鄉(xiāng)村、新型智慧城市建設(shè)。至此，智慧鄉(xiāng)村建設(shè)正式寫(xiě)入我國(guó)政府報(bào)告，并逐漸發(fā)展起來(lái)。
從廣義上來(lái)看，智慧鄉(xiāng)村建設(shè)包括基礎(chǔ)建設(shè)層+智慧應(yīng)用層。其中，基礎(chǔ)建設(shè)層首先是電網(wǎng)的建設(shè)，然后是通訊網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)，最后是有條件的建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)；而智慧應(yīng)用層則是“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、民生”五大智慧應(yīng)用層。
就現(xiàn)階段而言，我國(guó)當(dāng)前的智慧鄉(xiāng)村建設(shè)往往與智慧城市銜接在一起，順照智慧城市建設(shè)理念布局智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。但需要提及的是，鄉(xiāng)村與城市之間具有很大的差別，這種差別包括文化、科技、接受程度、交通等等，不同于智慧城市的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧鄉(xiāng)村更應(yīng)關(guān)注智慧的應(yīng)用，人文的關(guān)懷。也就是說(shuō)。智慧鄉(xiāng)村并不能簡(jiǎn)單地復(fù)制智慧城市的建設(shè)模式。
那智慧鄉(xiāng)村建設(shè)怎樣建設(shè)才能更智慧呢？核心環(huán)節(jié)應(yīng)該是從當(dāng)下鄉(xiāng)村發(fā)展出發(fā)，從解決鄉(xiāng)村民生問(wèn)題入手。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室去年發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)指出，中國(guó)60歲以上老年人口已近1.44億，其中近六成分布在鄉(xiāng)村。而比六成老年人口基數(shù)更恐怖的是，“空村老人”已成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村老人生活的真實(shí)寫(xiě)照。也就是說(shuō)，當(dāng)前的智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，養(yǎng)老問(wèn)題是不可忽略的重要環(huán)節(jié)，且單從鄉(xiāng)村養(yǎng)老問(wèn)題來(lái)講，近年來(lái)逐漸興起的智慧養(yǎng)老工作似乎也必需走進(jìn)“凡間”，深入鄉(xiāng)村。
對(duì)于鄉(xiāng)村老人來(lái)說(shuō)，智慧+養(yǎng)老系統(tǒng)更應(yīng)解決其安全問(wèn)題而不是寂寞問(wèn)題。也就是說(shuō)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村的智慧+養(yǎng)老工作可能更接近于智慧社區(qū)工作，從門(mén)外斷絕所有危險(xiǎn)來(lái)源。例如，在鄉(xiāng)村安裝大量智能攝像頭能夠?qū)崟r(shí)記錄老年人的行為軌跡，并將實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻推送給老年人子女，出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況系統(tǒng)將在第一時(shí)間遠(yuǎn)程警報(bào)提醒；另外，鄉(xiāng)村出入口的智能監(jiān)控系統(tǒng)還置入了黑白名單庫(kù)，一旦識(shí)別黑名單成員將立即進(jìn)行報(bào)警，阻止危險(xiǎn)嫌疑分子進(jìn)入小區(qū)，從根源上切斷一切危險(xiǎn)來(lái)源。 或許家庭安防技術(shù)也需要在新型鄉(xiāng)村建設(shè)中切入進(jìn)來(lái)，但由于經(jīng)濟(jì)有限，這種全自動(dòng)化的智能家居系統(tǒng)對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)村人口來(lái)說(shuō)并不現(xiàn)實(shí)。
而除了智慧+養(yǎng)老問(wèn)題，當(dāng)前智慧鄉(xiāng)村建設(shè)在教育、醫(yī)療方面依舊存在缺陷?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村在教育、醫(yī)療等方面的解決方案大多還處于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主旋律的線上、遠(yuǎn)程教育/醫(yī)療之中，這種方式表面看來(lái)突破了教育/醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間和空間的限制，使得教學(xué)、醫(yī)學(xué)資源得以共享，但這種“互聯(lián)網(wǎng)+”的遠(yuǎn)程教育/醫(yī)療依舊存在淺層學(xué)習(xí)、保持率低等問(wèn)題。也就是說(shuō)，在人才不平衡的情況下，城市中正在逐步推進(jìn)的智慧+教育、智慧+醫(yī)療工作亙應(yīng)該深入到鄉(xiāng)村教育/醫(yī)療工作中來(lái)。僅以教育工作為例，當(dāng)前鄉(xiāng)村智慧+教育工作在教學(xué)上必須構(gòu)建完整的教育網(wǎng)、校園網(wǎng)，并對(duì)“二網(wǎng)”進(jìn)行進(jìn)行教育信息化升級(jí)，全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革與發(fā)展；在校園安全問(wèn)題，至少要初步形成視頻監(jiān)控“遍布式、實(shí)時(shí)化”、周界報(bào)警“聯(lián)動(dòng)式、全天化”、一鍵報(bào)警“響應(yīng)式、一鍵化”，三大安防系統(tǒng)，日后再逐漸完善門(mén)禁系統(tǒng)“對(duì)比式、智能化”，電子巡更“覆蓋式、自動(dòng)化”，消防感知“監(jiān)測(cè)式、預(yù)防化”以及綜合安防管理平臺(tái)“掌控式，全局化”等更高水平的安防工作，在人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的支撐下將校園安防逐漸向精細(xì)化邁進(jìn)。
而除了處理好養(yǎng)老、教育、醫(yī)療三大民生工程，現(xiàn)階段的智慧鄉(xiāng)村教育還得大力發(fā)展智慧+農(nóng)業(yè)工作，這不僅僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，更是智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的根本需求。無(wú)論是“空村老人”還是教育、醫(yī)療資源匱乏，現(xiàn)代鄉(xiāng)村最大的問(wèn)題就是留不住年輕人，也就是留不住人才。而在智慧農(nóng)村這件事上，鄉(xiāng)村擁有得天獨(dú)厚的水土資源優(yōu)勢(shì)。一旦智慧+農(nóng)業(yè)工作在鄉(xiāng)村大力開(kāi)展，靠智慧養(yǎng)豬就能發(fā)家致富，年輕人何怕留不住，鄉(xiāng)村養(yǎng)老問(wèn)題也將不復(fù)存在。
當(dāng)然，不管是智慧+養(yǎng)老、智慧+教育、智慧+醫(yī)療還是智慧+農(nóng)業(yè)，甚至是尚未提及的智慧+產(chǎn)業(yè)、智慧+扶貧等工作，現(xiàn)階段的智慧鄉(xiāng)村建設(shè)政府必須處于核心地位，不管是資金、政策還是人才引進(jìn)。政府都必需發(fā)揮指導(dǎo)地位。
所幸，在智慧鄉(xiāng)村建設(shè)這件事上，政府也以給出了相關(guān)的行動(dòng)。
今年2月，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程——“雪亮工程”在此寫(xiě)入中央一號(hào)文件，并明確指出，要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)治理。加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。這也意味著平安鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)工作正在加速前行。
而在今年的二會(huì)報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李 克 強(qiáng) 也提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平”、“加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化”、“支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件”、“完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造”、“因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)‘廁所革命’、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”等多項(xiàng)工作，智慧鄉(xiāng)村建設(shè)工作正在全面推進(jìn)。
可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，一個(gè)個(gè)安全又科技感十足的美麗鄉(xiāng)村必將出現(xiàn)。你我拭目以待！
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作者：曾凌霄
