2016年，南昌市被列為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市后，大膽創(chuàng)新和穩(wěn)步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，取得明顯成效，為保障人民安居樂業(yè)編織一張嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。經(jīng)過三年建設(shè),市區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、行政村已全面覆蓋監(jiān)控防控網(wǎng)絡(luò)，有效提升了預(yù)警預(yù)防、打擊犯罪、服務(wù)民生的能力和水平，2018年全市公眾安全感達(dá)到96.1%，為近5年最高，刑事案件發(fā)案率連續(xù)三年下降。

　　視頻探頭 車過留牌人過留像

　　清晰顯示了全市各公路干線、城區(qū)道路及卡口的狀況。

　　這就是‘雪亮工程’的‘大腦’所在。”指揮大廳內(nèi)一名工作人員告訴記者，視頻云中心可滿足目前全市城區(qū)視頻資源的集中存儲(chǔ)、智能分析、智能管理日處理圖片能力達(dá)到3億張。

　　南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，經(jīng)過三年建設(shè),市區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、行政村已全面覆蓋監(jiān)控防控網(wǎng)絡(luò)，新建改建300萬(wàn)以上像素高清一類探頭50000路，其中智能化探頭占比34%，推動(dòng)傳統(tǒng)查閱視頻的模式向智能化檢索圖片的模式轉(zhuǎn)變,確保車過留牌、人過留像。

　　 為進(jìn)一步加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，南昌將“雪亮工程”建設(shè)列入“美麗南昌·幸福家園”建設(shè)大局的高位來謀劃，尤其是2016年被確定為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市后，成立了由市委常委、政法委書記為組長(zhǎng)、36個(gè)政府職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案》，要求以全市天網(wǎng)視頻平臺(tái)為依托，分級(jí)整合本地區(qū)各部門視頻資源。

　　“其最大特點(diǎn)，概括為二十個(gè)字，即智能采集、集中存儲(chǔ)、智能分析、智能管理、智能應(yīng)用。”南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照“政府購(gòu)買服務(wù)、建設(shè)公開招標(biāo)、公安管理使用、資源多方共享”的建設(shè)模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，全力打造全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的“雪亮工程”，并初步形成了“建、聯(lián)、匯、傳、儲(chǔ)、管、用”一體化運(yùn)作體系。

　　據(jù)了解，南昌還開發(fā)了全國(guó)首套“天網(wǎng)智能運(yùn)維管理系統(tǒng)”，以每千路視頻為單位，配備專業(yè)運(yùn)維管理隊(duì)伍，對(duì)政府投資建設(shè)的前端探頭、平臺(tái)內(nèi)部設(shè)備運(yùn)行情況和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況實(shí)行24小時(shí)管理，監(jiān)控點(diǎn)在線率保持在98%以上。

　　打擊犯罪 治安防控插上智慧的翅膀

　　2018年5月20日晚,家住紅谷灘新區(qū)的李先生出門散步,家中的保險(xiǎn)箱不翼而飛,箱內(nèi)放有手表、鉆石等價(jià)值12萬(wàn)余元的貴重財(cái)物，李先生立即報(bào)警。

　　警方調(diào)取小區(qū)單元“地網(wǎng)”和“云眼”監(jiān)控,并利用街面“天網(wǎng)”進(jìn)行視頻接力追蹤,很快鎖定了盜竊嫌疑人盛某。同月24日晚,警方將準(zhǔn)備逃竄的盛某抓獲。

　　“偵破此案不到4天,而前些年一個(gè)類似的案件,卻花費(fèi)了我們20多天時(shí)間?！蹦喜泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。利用視頻監(jiān)控手段,助力民警縮小偵查范圍,大大提高了破案效率。

　　據(jù)了解，2016年以來,南昌市緊緊抓住入選全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市的契機(jī),全力推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè),通過建“天網(wǎng)”、織“地網(wǎng)”、布“云眼”,構(gòu)建外圍成圈、內(nèi)部成網(wǎng)、區(qū)域封閉的視頻監(jiān)控體系,打造出“雪亮工程”的南昌樣本。

　　2019年1月11日，南昌某醫(yī)院的衛(wèi)生間內(nèi)發(fā)現(xiàn)一名患病男嬰被遺棄，市公安局立即組織專人利用“雪亮工程”開展信息研判，迅速查明遺棄男嬰的嫌疑對(duì)象，在敦促其主動(dòng)投案的同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)民警募捐，并驅(qū)車60公里趕赴當(dāng)事人家中教育說服救助棄嬰，真正實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法與人性執(zhí)法的相統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果的相統(tǒng)一。

　　據(jù)了解,南昌“雪亮工程”按照全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的總目標(biāo),構(gòu)建起跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的視頻聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、智能應(yīng)用、多元共享,有效提升了立體化社會(huì)治安防控能力和現(xiàn)代化社會(huì)治理水平。

　　2018年，南昌市運(yùn)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)布控預(yù)警、人臉識(shí)別、軌跡分析、WiFi分析等先進(jìn)技術(shù)，與全省6000萬(wàn)常住人口庫(kù)、流動(dòng)人口庫(kù)、公安部18萬(wàn)在逃人員庫(kù)及南昌市重點(diǎn)人員人臉數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)預(yù)警，共抓獲全國(guó)在逃人員456名。

　　預(yù)警預(yù)防 共建共享聚群防群治優(yōu)勢(shì)

　　協(xié)助外省市公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1003名。

　　此外,南昌“雪亮工程”視頻還接入全市四級(jí)綜治中心,并與中央、省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)通匯聚,為公安、司法、武警、消防、城管、交通、氣象等多部門提供視頻聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù),打破了各單位之間的信息壁壘,做到橫向部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、縱向城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互通,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理服務(wù)的科學(xué)化、扁平化、高效化。

　　“過去,背街小巷、樓棟過道,‘天網(wǎng)’‘地網(wǎng)’難以顧及,成了治安防范的盲控區(qū)。”南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。為破解這一治安管控難題,南昌市創(chuàng)新工作思路,見縫插針,在一些沿街店鋪、單元樓棟通過云端部署,安裝了低成本、易整合、好應(yīng)用的智慧“云眼”,并與公安監(jiān)控平臺(tái)連為一體,打通了視頻監(jiān)控盲區(qū)的最后100米。

　　上千個(gè)“智慧云眼”對(duì)小區(qū)的單元樓棟、沿街商鋪、電動(dòng)車停放點(diǎn)等社區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了視頻覆蓋無(wú)死角。

　　南昌市公安局新建分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年，南昌市以新建區(qū)為試點(diǎn)單位，創(chuàng)新推出“智慧云眼”工程，運(yùn)用人工智能視頻分析技術(shù)，為執(zhí)法提供場(chǎng)景智能識(shí)別、智能預(yù)警、快速處理綜合解決方案。

　　為有效補(bǔ)充“天網(wǎng)”探頭的不足，2017年以來，紅谷灘新區(qū)啟動(dòng)“平安紅谷眼，我為轄區(qū)裝監(jiān)控”活動(dòng)，為轄區(qū)沿街店面、企業(yè)、部分開放式小區(qū)路口安裝監(jiān)控探頭。

　　目前，紅谷灘在轄區(qū)沿街店面、背街小巷安裝“紅谷眼”6000個(gè)，在住宅小區(qū)出入口、單元樓棟口建設(shè)“紅谷云眼”300個(gè)，在居民家門口安裝“紅谷警眼”10000個(gè)。2018年，紅谷灘新區(qū)88個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),南昌市刑事發(fā)案量由兩年前的日均150起,下降到現(xiàn)在的日均50起左右。2018年,該市利用“雪亮工程”視頻破獲刑事案件8455起,抓獲犯罪嫌疑人4763名,處置各類警情35420

　　拓展功能 “雪亮工程”服務(wù)民生

　　在延伸“雪亮工程”服務(wù)民生方面，南昌市既注重公共服務(wù)，更細(xì)化個(gè)性服務(wù)。在全市三個(gè)試點(diǎn)VR智慧小區(qū)，將70歲以上老人、獨(dú)居老人、留守兒童等作為重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)人群，在智慧社區(qū)平臺(tái)設(shè)置“兩天無(wú)進(jìn)出記錄”、“外出12小時(shí)未歸”等預(yù)警閾值。一旦觸發(fā)，平臺(tái)自動(dòng)將預(yù)警信息發(fā)送至社區(qū)民警和社區(qū)干部手機(jī)終端。

　　鳳凰家園社區(qū)是全市三個(gè)試點(diǎn)VR智慧小區(qū)之一，社區(qū)以拆遷戶為主，現(xiàn)有100多名獨(dú)居老人。今年1月16日，平臺(tái)預(yù)警社區(qū)6棟一獨(dú)居老人上午出門后一直未歸。社區(qū)民警、干部接到信息后，立即上門查看，并主動(dòng)聯(lián)系老人。得知當(dāng)天因大雪老人留宿女兒家中，才解除預(yù)警。

　　據(jù)南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雪亮工程”系統(tǒng)還開發(fā)了40多種應(yīng)用功能，包括人臉識(shí)別、車輛識(shí)別、軌跡分析等。構(gòu)筑起以人、車、物為重要目標(biāo)的視頻圖像信息線索、案事件、關(guān)聯(lián)研判等多類專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)高效檢索、快速提取。

　　日前，南昌市上線了全國(guó)首個(gè)真實(shí)場(chǎng)景下5G VR的智慧安防應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)率先集5G、VR、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以裸眼VR、360°全景形式呈現(xiàn)了秋水廣場(chǎng)等安保重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)景情況。

　　“該系統(tǒng)能夠有效提供決策數(shù)據(jù)參考，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指揮調(diào)度，做好人防、物防、技防工作，有效避免踩踏等事件的發(fā)生?！蹦喜形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年南昌市利用天網(wǎng)視頻服務(wù)民生26720次，通過視頻幫助找回的走失老人、小孩共1283名。既注重治安防范、又瞄準(zhǔn)民生服務(wù)，使南昌市雪亮工程”成為了一項(xiàng)民生工程、民心工程。