南昌市近日正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確將加強(qiáng)文物安全工作，建立文物案件和安全事故責(zé)任追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)政府要將文物安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　文物安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算

　　《意見(jiàn)》明確，我市將構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”文物安全管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)文化(文物)部門(mén)、文物和博物館單位要嚴(yán)格執(zhí)行文物巡查報(bào)告制度。公安、國(guó)土、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游、宗教、文化(文物)等有關(guān)部門(mén)要通力合作，建立文物執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研判文物安全形勢(shì)、打擊文物違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊文物建筑構(gòu)件，盜撈水下文物以及倒賣、走私文物等犯罪活動(dòng);嚴(yán)厲查處非法文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為;嚴(yán)厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風(fēng)貌等文物違法行為，向社會(huì)公開(kāi)曝光一批重大典型案件。對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行建設(shè)工程(包括在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi))，要依法嚴(yán)格履行文物報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自先行開(kāi)工。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將文物安全經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大文物安全經(jīng)費(fèi)投入。

　　引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物安全監(jiān)管

　　《意見(jiàn)》提出，實(shí)施文物平安工程，建立相對(duì)完善的文物安全防護(hù)措施，積極推廣應(yīng)用文物和博物館單位安防、消防、防雷先進(jìn)技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)文物安全監(jiān)管的現(xiàn)代化和科技化。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新一代物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)文物安全防護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。逐步將各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館單位納入全市安全天網(wǎng)工程，逐步完善全市文物安全監(jiān)管平臺(tái)。

　　各縣(區(qū))政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，聘請(qǐng)專門(mén)人員對(duì)無(wú)具體管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)力量不足的不可移動(dòng)文物進(jìn)行巡查看護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)組織志愿者等社會(huì)力量參與文物安全監(jiān)管。完善文物保護(hù)員制度，每年對(duì)文物保護(hù)員給予一定補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)重違法案件將約談?wù)?fù)責(zé)人

　　《意見(jiàn)》明確，強(qiáng)化行政督察，將文物安全和執(zhí)法工作履職盡責(zé)情況列為市政府督察重要事項(xiàng)，對(duì)重大文物違法案件和文物安全事故進(jìn)行調(diào)查督辦，必要時(shí)約談當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人，集中曝光重大典型文物違法犯罪案件。

　　各縣(區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位因不依法履行職責(zé)導(dǎo)致文物遭受破壞、被盜、失火，或者導(dǎo)致出現(xiàn)文物未批先遷、未批先拆以及在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)未批先建的法人違法案件，要依法依紀(jì)追究負(fù)有直接責(zé)任、審批責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)格執(zhí)行文物安全責(zé)任終身追究制，對(duì)文物安全負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。