由新京報智慧城市研究院出品的2018中國智慧城市發(fā)展?jié)摿ρ芯繄蟾?以下簡稱報告)于1月25日在新京報智慧城市高層論壇上發(fā)布。
報告以2018年百強經(jīng)濟市排行榜中排名前50名的城市作為研究對象，結(jié)合城市的政策、人才、創(chuàng)新、企業(yè)、資本和ICT采用六個維度，評估各個城市的智慧城市建設(shè)的優(yōu)勢與可獲得的支持度。
結(jié)果顯示，50城的平均得分為65.76分，有26城低于該平均值。50城中得分最高為北京，達到95.64分，最低為唐山，為39.18分。
在“智慧城市潛力榜Top 15”上，北京位列第一，深圳、杭州、上海、廣州進入前五。在十強中，成都、廈門與合肥是值得關(guān)注的城市。得益于在互聯(lián)網(wǎng)/數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)力，使得其在企業(yè)、資本與創(chuàng)新維度上均有較好的分值。
在第11-15名中，山東“雙星”城市青島與濟南雙雙入圍前15名，并且兩者在各項得分上較為接近，勢均力敵。長沙除近年來經(jīng)濟增速亮眼外，在本次測算中，其在企業(yè)維度的得分亦強于排名靠前的蘇州、合肥等城市。
從報告結(jié)果來看，50城的智慧城市建設(shè)的潛力與各城市的人均GDP水平呈正相關(guān)關(guān)系。北京、深圳、杭州、上海等人均GDP較高的城市在智慧城市建設(shè)上的潛力得分也同樣較好。不過人均GDP較高的鄂爾多斯在智慧城市潛力得分上卻不盡如人意，數(shù)字技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，在數(shù)字技術(shù)專利創(chuàng)新，人才吸引上也不占優(yōu)勢。
六維并進，復(fù)盤智慧城市現(xiàn)狀
報告設(shè)置了智慧城市評價體系包括6個一級指標、10個二級指標、25個三級指標，用于對研究對象智慧城市建設(shè)的發(fā)展?jié)摿捌鋬?yōu)勢水平進行測算。
在六個測算維度中，在資本、企業(yè)與創(chuàng)新維度中，50城分化較大，馬太效應(yīng)明顯;在ICT采用、政策及人才維度上，差距較為微小。
50城在資本維度上平均得分最低，僅為44.59分，低于該平均分的城市共計21個，其中有4個城市在該項未得分。在企業(yè)維度上得分分化同樣明顯，平均值為50.98分，共計20個城市低于平均值。得分最高為北京，為98.98分;有5座城市由于缺乏數(shù)字技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，其得分低于20分。
在創(chuàng)新的維度上，得分較高的深圳、北京、南京、成都高達九十多分，而鄂爾多斯、呼和浩特、唐山等地得分則在四十多分左右。城市之間的差距十分明顯，地域之間發(fā)展水平也有所差異。
分地域看，珠三角城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)全國領(lǐng)先，其后依次為長三角、華中、川渝地區(qū)城市，渤海灣、東三省、西北地區(qū)城市略有掉隊，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)平均得分相對較低，未高出所有城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)平均值，反映出創(chuàng)新市場供給不均衡。
政企合作，攜手共建智慧城市
中國自2012年開展智慧城市建設(shè)試點工作以來，已經(jīng)在部分城市取得了不錯的進展。從全球的角度上看，雖然歐美國家的城鎮(zhèn)化與城市治理具有先發(fā)優(yōu)勢，但近年來，隨著新一代數(shù)字技術(shù)的成熟與廣泛應(yīng)用，中國智慧城市建設(shè)在大戰(zhàn)略與技術(shù)雙重支持下，產(chǎn)生了強大的發(fā)展動力，也不斷取得新的突破和進展。目前，我國已然是全球智慧城市建設(shè)的最大實踐地。
智慧城市這樣一個巨大的藍海市場單純依靠政府之力去建設(shè)遠遠不夠，眾多企業(yè)紛紛入局智慧城市領(lǐng)域，為智慧城市建設(shè)增添新活力，例如華為的智慧城市神經(jīng)系統(tǒng)、阿里巴巴的ET城市大腦、百度的AI CITY、騰訊的數(shù)字城市、科大訊飛的訊飛超腦、浪潮的城市智慧大腦、滴滴的交通大腦、京東的城市計算平臺。
建設(shè)智慧城市是塊硬骨頭，大多數(shù)企業(yè)會選擇從交通這一點切入。在與濟南的合作中，滴滴應(yīng)用到了“交通大腦”，成功幫助濟南告別“堵城”標簽。濟南的交通擁堵程度曾經(jīng)在2016年、2017年均排名全國第一。在2017年與滴滴合作后，濟南不斷持續(xù)優(yōu)化城市交通系統(tǒng)，根據(jù)2018年高德地圖發(fā)布的Q3報告，濟南城的擁堵程度在全國已經(jīng)下降到第19位，高峰時的通行速度明顯加快。
在智慧城市建設(shè)的風口，京東抓住了先機，專門成立了“京東城市”部門，提出了一整套完整的智慧城市解決方案，發(fā)力智慧城市。
“京東城市”提出打造基于京東城市計算平臺的“城市操作系統(tǒng)”，提供點線面結(jié)合的頂層設(shè)計，推動城市從規(guī)劃到運維再到預(yù)測的閉環(huán)可持續(xù)發(fā)展。目前，“京東城市”已經(jīng)為北京、上海、廣州、深圳、南京、福州、成都等數(shù)十座城市提供技術(shù)服務(wù)。在天津，京東城市研發(fā)的城市信用智能監(jiān)測系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)歸集、信用評分、信用監(jiān)測等能力，為天津市提供了全市企業(yè)信用的總體展示、風險監(jiān)控、信用預(yù)測等功能，在2018年的全國信用信息共享平臺觀摩活動中，為天津市提升排名做出積極貢獻。
京東城市這種政企合作的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗正在更多地被各地應(yīng)用，政府與企業(yè)的合作產(chǎn)生了1+1>2的效果，讓智慧城市的建設(shè)也能更好地普惠于民。
附注
1.本報告數(shù)據(jù)采集截止時間，除特別說明外，均截止到2018年11月底。
2.數(shù)字技術(shù)主要是指人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等5類技術(shù)。
3.政策維度是指該城市政府出臺的智慧城市及數(shù)字技術(shù)相關(guān)政策，根據(jù)政策文本評估其政策的全面性、執(zhí)行力、前瞻性和戰(zhàn)略性；人才維度是從城市的人口情況以及互聯(lián)網(wǎng)科技崗位招聘情況結(jié)合進行分析;創(chuàng)新維度是從城市的數(shù)字技術(shù)發(fā)明專利申請情況以及該城市提供的創(chuàng)新空間(孵化器及眾創(chuàng)空間)的情況綜合分析；企業(yè)維度是從城市數(shù)字技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)兩類企業(yè)綜合分析；資本維度是從城市數(shù)字技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)的融資以及互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)市值綜合分析；ICT采用維度是從城市的移動電話及固定寬帶接入用戶數(shù)兩個維度結(jié)合分析。
4.企業(yè)數(shù)據(jù)：
(1)在數(shù)字技術(shù)之人工智能企業(yè)中，僅選取與AI關(guān)聯(lián)性較高的初創(chuàng)企業(yè)，不包括諸如智慧生活、智慧樓宇等寬泛領(lǐng)域的企業(yè)。
(2)互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)主要選取中國A股企業(yè)、港股企業(yè)、中國在美上市企業(yè)(下面均簡稱“美股企業(yè)”)中的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，即：a)A股企業(yè)中的I64(互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù))企業(yè)、I65(軟件和信息技術(shù)報備業(yè))企業(yè);b)H股企業(yè)中的軟件服務(wù)、資訊科技器材類企業(yè);c)美股企業(yè)中的信息技術(shù)類企業(yè)。
5.資本數(shù)據(jù):
(1)數(shù)字技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)的融資數(shù)據(jù)：a)凡是涉及加減乘除等計算的，僅統(tǒng)計有確切融資金額的數(shù)據(jù);b)除非特別說明，所有融資次數(shù)均僅統(tǒng)計有確切融資數(shù)據(jù)的次數(shù);c)所有融資數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計企業(yè)未上市前的融資數(shù)據(jù);d)企業(yè)已上市，其在上市前的融資仍計算在對應(yīng)的年份或城市。
(2)互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)市值的計算說明：a)依據(jù)前述對互聯(lián)網(wǎng)科技類企業(yè)的選擇，統(tǒng)計其一年期內(nèi)(2017.12-2018.11)的平均市值;b)對于港股、美股等涉及匯率換算的數(shù)據(jù)，將依據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)各月份的匯率進行計算。
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