十年前，IBM在美國率先提出“智慧城市”這一概念。十年后，“智慧城市”在中國發(fā)展得如火如荼。
中國自2012年正式啟動國家智慧城市試點，2014年首次將智慧城市建設引入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，市場一直保持密切關注。
從大趨勢來看，“智慧城市”建設也迎來了政策和市場的紅利期。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年至今，福州、深圳、北京、重慶等多地均召開了與智慧城市議題相關的大型峰會。
截至2017年底，中國超過500個城市均已明確提出或正在建設智慧城市。預計到2021年，市場規(guī)模將達到18.7萬億元。
應運而生
在全球城市化的推進過程中，隨著城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個城市建設與管理的首要難題，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益突出。
為了緩解這些挑戰(zhàn)所帶來的壓力，在過去的十幾年間，全球各地相繼啟動了智慧城市計劃，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機連接起來，智能化作出響應，并為各城市帶來了實際效益及潛在福利，其中包括失業(yè)率的降低、GDP增長率的提升、生活質(zhì)量的提高以及環(huán)境污染的減少。
可以說，建設智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢。
在中國，改革開放40年，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.8%提高到2017年的58.5%，年均提高1.04個百分點，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到8.1億人。城市快速發(fā)展的同時，也伴生了上述“城市病”等一系列難題。
為此，中國積極引入了“智慧城市”這一理念。2012年，住建部正式啟動國家智慧城市試點工作;2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》首次把智慧城市建設引入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，智慧城市的實施也在國內(nèi)迅速升溫;2015年12月，中央再次召開最高規(guī)格的城市工作會議，隨后下發(fā)37號文件《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，提出以智慧城市建設為契機，用智慧手段來消除“城市病”，推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)城市精細化管理和服務，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的能力。
中國區(qū)域經(jīng)濟學會智慧城市發(fā)展專委會副秘書長王學德對第一財經(jīng)記者表示，從2013年到2015年，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術需求驅動著智慧城市的建設。但最近三年來，明顯可以感覺到與前一階段不同，是源于社會、經(jīng)濟、國家共同需要的交織，驅動著智慧城市的發(fā)展。
“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，要在“十三五”期間，組織建設分級分類的100個新型智慧城市示范性的城市。由于建設智慧城市將帶動衛(wèi)星導航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務等多個行業(yè)的快速發(fā)展，為相關行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。
根據(jù)德勤國際會計師事務所發(fā)布的《超級智能城市報告》顯示，目前全球已啟動或在建的智慧城市達1000多個，從在建設數(shù)量來看，中國以500個試點城市居于首位，并已形成了數(shù)個大型智慧城市群。業(yè)內(nèi)認為，隨著城市精細化管理的推進，以及政府越來越重視提升城市居民和工作人群的生活與工作環(huán)境幸福感，智慧城市的深度應用將進入新的發(fā)展階段。
到目前為止，智慧城市仍處于基礎建設階段，這跟當前階段智慧城市的首要任務是參與城市的綜合治理相關。
需要集成解決方案
在國務院參事仇保興看來，精細化的數(shù)字城市管理是一座智慧城市最核心的內(nèi)容之一。
比如，借助大數(shù)據(jù)，政府可實現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變，實現(xiàn)政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準監(jiān)督。
思源政通公司長期投身于智慧城市建設，在北京、福州均有落地樣板。該公司執(zhí)行副總裁李孟柱對第一財經(jīng)記者表示，判斷一個城市是否智慧有兩個維度：一是市民能否真正像“網(wǎng)購”一樣方便快捷地享受各項政務服務、公共服務和便民服務;二是城市管理者能否有效地對進行科學管理和智慧決策。
要實現(xiàn)這樣的目標，就要立足于城市的全局高度進行規(guī)劃設計。擺在眼前的解決路徑就是，如何實現(xiàn)互聯(lián)互通，打通信息孤島。
目前，我國服務智慧城市建設的公司大致可分為四類：第一類是專注基礎工程硬件建設的公司;第二類是以建設大數(shù)據(jù)處理中心為主的公司;第三類是做行業(yè)整合的新型互聯(lián)網(wǎng)公司;第四類是致力于提供智慧城市整體解決方案的公司。
盡管各地建設智慧城市熱情高漲，但由于政府業(yè)務非常復雜，決策周期又很長，投入非常大，當前進入的企業(yè)主要做自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，以局部應用級為主，提供平臺級產(chǎn)品和移動化集成服務的企業(yè)較少。但在移動化時代，需要一個集成解決方案。
梳理中國企業(yè)的方案可以發(fā)現(xiàn)，以平安、阿里、騰訊及華為四大解決方案供應商為首，已經(jīng)開啟了一條“中國的智慧城市之路——PATH”他們圍繞著自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，快速反哺到城市，這一過程恰恰更符合一個城市的發(fā)展，也使得他們在智慧城市的落地過程中，面臨更少的阻礙和“水土不服”。
“這是智慧城市運營模式上的創(chuàng)新。”北京智慧城市研究院常務副院長林紹福認為，“智慧城市本身也在發(fā)展，曾經(jīng)的‘交鑰匙工程’模式已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要，未來的智慧城市必須轉向產(chǎn)業(yè)運營模式?！?/p>
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