為進一步加強和改進樂山市中小學幼兒園(以下簡稱“學?！?安全工作，保障學生和幼兒(以下簡稱“學生”)健康成長、全面發(fā)展，日前，市人民政府辦公室印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
根據《意見》，樂山市將著力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，不斷增強師生安全素養(yǎng)，切實保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進社會和諧穩(wěn)定。
推進學校安全長效機制建設豐富安全教育內容
根據《意見》，樂山市將推進學校安全長效機制建設。將安全教育與生命教育、法治教育、德育教育、心理健康教育有機融合，通過課堂教育、實踐活動、體驗教育、網絡教育、家校共育等多種形式，豐富安全教育內容。
同時，注重將安全常識和法律知識納入全市中小學生學業(yè)考試范疇，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。強化隱患排查，開展風險評估，制定風險清單、責任清單。
實行校(園長)負責制建立校園工程質量終身責任制
根據《意見》，樂山市將落實學校安全管理主體責任。學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內安全管理的主體責任，對校園安全實行校長(園長)負責制，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內日常安全管理。要切實將學校安全隱患排查治理作為風險防控的前端著力點，按照“排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、驗收、銷賬”的防控要求，推進學校安全隱患排查治理常態(tài)化。
同時，建立校園工程質量終身責任制，凡是在校園工程建設中出現質量問題導致嚴重后果的勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關領域。
2020年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校實現與公安機關監(jiān)控平臺互聯互通
《意見》要求，學校應根據學校規(guī)模、學生人數、學校類型(寄宿制、非寄宿制)等，配齊配強專兼職安全風險防控力量，寄宿制學校應配備相應的安全保衛(wèi)、宿舍管理人員。學生在校期間，對校園實行封閉化管理，并根據條件在校門口設置硬質防沖撞設施，阻止人員、車輛等非法進入校園。
在校園重要場所、重點區(qū)域、重點部位以及校園周邊，安設紅外線視頻監(jiān)控、一鍵式報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控和電子巡查等技防設施。加快推進學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機關監(jiān)控平臺對接，2020年以前，全市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校要實現與公安機關監(jiān)控平臺互聯互通。
對侵害學生人身健康的違法犯罪行為建立零容忍制度
根據《意見》，樂山市將構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制。對有不良行為或暴力行為的學生，探索建立由校園警務室民警或者擔任法治副校長、輔導員的民警實施訓誡的制度。對欺凌和暴力行為情節(jié)嚴重、影響惡劣、構成違法犯罪的未成年學生，公安、司法機關要指定專門機構或者專門人員依法處理，對犯罪性質和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，堅決依法懲處。
教育部門要健全學校對未成年學生權利的保護制度，對體罰、性騷擾、性侵害等侵害學生人身健康的違法犯罪行為，要建立零容忍制度，及早發(fā)現、及時處理、從嚴問責;應當追究法律責任的，要協(xié)同配合公安、司法機關嚴格依法懲處。
學校發(fā)生較大及以上安全事故地方政府要在第一時間啟動應急預案
《意見》明確，要健全學校安全事故應對處置機制。學校發(fā)生較大及以上安全事故，地方政府要在第一時間啟動應急預案，統(tǒng)一領導、協(xié)調指揮，組織開展現場處置，及時啟動事故調查、善后處置和責任認定等工作。
同時，健全學校安全事故責任追究和處理制度。涉及師生傷亡的安全事故，要組建事故調查小組，依法查清事故真相，認定事故責任。學校及相關方面有責任的，要嚴肅追究有關負責人的責任;學校無責任的，要澄清事實、及時說明，避免由學校承擔不應承擔的責任。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教學秩序等“校鬧”行為，公安機關要及時堅決予以制止。
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