5月11日，由省質(zhì)量技術監(jiān)督局批準，省公安廳與有關科研院所及企業(yè)聯(lián)合制定的《陜西省公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程技術規(guī)范》，正式向社會發(fā)布。規(guī)范要求，城市要害區(qū)域確保每2分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像，到2020年基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”。該規(guī)范于5月12日起開始實施。

　　新規(guī)范發(fā)布，2020年基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”

　　5月11日，陜西省公安廳科信處在新城廣場一家酒店召開新聞發(fā)布會，正式向社會發(fā)布了《陜西省公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程技術規(guī)范》，規(guī)定了公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程的監(jiān)控點分類、總體要求、技術要求、工程建設要求和運行維護要求。

　　據(jù)介紹，2015到2016年，國家發(fā)改委、公安部等多部委先后三次聯(lián)合印發(fā)了關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的相關意見，要求到2020年基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用。2017年下半年，中央綜治辦把公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作統(tǒng)一名稱為“雪亮工程”。國家提出“雪亮工程”建設，是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會治理體制具有重要意義。近年來，為貫徹落實上級一系列文件精神和規(guī)定要求，加強社會治安防控工作，陜西省委省政府高度重視，專門成立了由省綜治辦、發(fā)改委、工信廳、公安廳、財政廳等33個部門組成的“雪亮工程”建設省級協(xié)調(diào)工作領導小組，初步建成了“千條萬卡網(wǎng)格化，重要關鍵場所雙智能”的視頻監(jiān)控網(wǎng)，在打擊犯罪、治安防控、社會管理、服務民生等方面發(fā)揮了積極作用。為進一步規(guī)范我省“雪亮工程”建設，補齊制度規(guī)范短板，省公安廳按照國家、行業(yè)有關要求，結(jié)合我省實際，近幾年在制定發(fā)布了《陜西省安全技術防范條例》、《陜西省公共安全視頻圖像信息管理辦法》等7項條例、辦法和規(guī)范的基礎上，制定了《陜西省公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工作技術規(guī)范》。此項新規(guī)范，由省質(zhì)量技術監(jiān)督局批準同意，省公安廳組織陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會及7家知名科研院所和安防企業(yè)的技術專家共同編寫完成，旨在更加有力地對陜西省“雪亮工程”建設從技術層面統(tǒng)一標準，為構建互聯(lián)、互通、互控的全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供建設依據(jù)。

　　在城市要害區(qū)域活動，每2分鐘將被捕獲一次清晰圖像

　　新規(guī)范對公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程的監(jiān)控點分類、總體要求、技術要求、工程建設要求和運行維護要求方面做出了詳細的規(guī)定，該規(guī)范規(guī)定了三類監(jiān)控點分類，重點公共區(qū)域為一類監(jiān)控點，包括廣場、名勝古跡、省市縣各級政府機關、重要路口等城市要害區(qū)域，醫(yī)院、學校、重要新聞單位民用機場、鐵路車站港口等城市重點區(qū)域，商業(yè)服務等公共活動區(qū)域、周邊路段、路口等城市一般區(qū)域，省市縣出入口、高速路、橋梁、隧道，縣區(qū)以上人民政府確定的反恐重點單位及要害部位;重點行業(yè)領域涉及公共區(qū)域的采集部位為二類監(jiān)控點;一般企事業(yè)單位、商戶、居民社區(qū)或者住宅小區(qū)為主建設的監(jiān)控點為三類監(jiān)控點。

　　而規(guī)范附錄中明確規(guī)定了公共安全視頻圖像監(jiān)控點位布設要求，城市要害區(qū)域的視頻圖像采集設備應能攝取進入?yún)^(qū)域的機動車、非機動車、人員等各類情況，能夠清晰顯示進出車輛基本特征和行人體貌特征。在一些重要路段的交叉口應采用全景或全方位監(jiān)控，并應能聯(lián)動低照度云臺視頻采集設備，實時掌握進出區(qū)域的情況;以人員正常行走速度為基準，在該區(qū)域行走時，確保每2分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像，宜提供清晰、可辨識取證的人臉特征圖像;還應采用高空瞭望監(jiān)控，并能與近景設備關聯(lián)。城市重點區(qū)域以主要街道為監(jiān)控網(wǎng)格，在該區(qū)域行走時，確保每3分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像;還宜采用高空瞭望監(jiān)控，并能與近景設備關聯(lián)。城市一般區(qū)域的監(jiān)控以出入口和道路沿線的單位、場所、易發(fā)案部位為監(jiān)控網(wǎng)點進行構建，確保每4分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像;還可采用高空瞭望監(jiān)控，并能與近景設備關聯(lián)?？谙到y(tǒng)應能對機動車自動抓拍，對車輛車牌、車輛類型、顏色特征識別和對駕乘人員人臉特征的自動提取;應能針對敏感車輛、特征目標、身份信息等進行布控，聯(lián)動前端直接報警;應能判斷車輛行駛方向，方便協(xié)調(diào)所屬區(qū)域警務人員對其進行監(jiān)控及攔截;應能生成視頻、事件記錄等多種結(jié)構化信息，為后端平臺實戰(zhàn)功能提供結(jié)構化數(shù)據(jù);應能清晰顯示并記錄非機動車基本特征、人員體貌特征和人臉特征等。交叉路口、主要路段、主要干道、十字路口、丁字路口等應根據(jù)屬地管理、地理布局、治安情況等原則劃分治安區(qū)域，區(qū)域邊界應部署卡口和高清監(jiān)控點位，做到“車過留牌，人過留影”。