“王彥丹，天涯海角景區(qū)售票口附近游客數(shù)量增多，請(qǐng)趕往現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)?！?月28日9時(shí)30分，在海南三亞旅游警察指揮中心，三亞市旅游警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳奇峰通過對(duì)講機(jī)呼叫在天涯海角景區(qū)執(zhí)勤的隊(duì)員王彥丹，在他眼前的大屏幕上不僅顯示著景區(qū)監(jiān)控圖像，還有隊(duì)員執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)傳回的現(xiàn)場(chǎng)圖像。幾分鐘后，售票處門口秩序井然。
近年來(lái)，三亞市大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，遍布街頭的視頻監(jiān)控不僅在打擊違法犯罪方面發(fā)揮重要作用，還成功幫助游客找回價(jià)值30萬(wàn)元的財(cái)物。同時(shí)三亞還結(jié)合旅游城市特點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)分析、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、信息資源共享等，進(jìn)一步探索創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加快推動(dòng)“雪亮工程”、綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理“三位一體”新機(jī)制建設(shè)，不斷提升群眾幸福感、安全感。
探頭+單兵裝備
提升處置預(yù)判能力
4月28日上午，記者在三亞市旅游警察指揮中心看到，大屏幕上顯示為網(wǎng)格狀，每一個(gè)網(wǎng)格中有一名正在執(zhí)勤的民警，人流量、車流量一目了然。
據(jù)了解，各景區(qū)分配的民警，2人一組，每組配有1個(gè)和指揮中心聯(lián)系的單兵指揮系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)格化管理。
“五一等假期期間，三亞各主要景區(qū)人流量、車流量不斷增大?！眳瞧娣甯嬖V記者，如果像從前僅僅依靠對(duì)講機(jī)指揮，準(zhǔn)確度和直觀性不強(qiáng)，給指揮調(diào)度工作帶來(lái)很多不便，如今景區(qū)視頻監(jiān)控與民警配裝單兵裝備相結(jié)合，一旦發(fā)生突發(fā)情況，指揮中心迅速根據(jù)視頻監(jiān)控內(nèi)容精準(zhǔn)了解現(xiàn)場(chǎng)狀況并調(diào)派警力處置，大幅提升了現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
吳奇峰介紹，“探頭+單兵裝備”更進(jìn)一步增強(qiáng)了提前預(yù)判的能力。例如，景區(qū)出現(xiàn)人流、車流增多的情況，指揮中心通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后指揮執(zhí)勤民警提前進(jìn)行疏導(dǎo)，確保景區(qū)秩序穩(wěn)定。
視頻接力
幫游客找回財(cái)物
“警官，我的行李箱丟了，里面有30萬(wàn)的首飾，麻煩你們趕緊幫忙找找！”從外地到三亞舉辦婚禮的夫妻何某、代某向三亞市旅游警察支隊(duì)報(bào)案。
三亞市旅游警察支隊(duì)案件偵查大隊(duì)民警藍(lán)祧棨回憶，去年3月27日，夫妻二人從火車頭海鮮廣場(chǎng)用餐后乘車回酒店才發(fā)現(xiàn)攜帶的行李箱丟失，里面有價(jià)值近30萬(wàn)元的首飾。
“根據(jù)代某提供的線索，我們立即分兩組展開行動(dòng)，一組向與代某接觸過的人包括司機(jī)、行李員、海鮮廣場(chǎng)工作人員等尋找線索。另一組則通過調(diào)取代某經(jīng)過的沿途視頻監(jiān)控，尋找行李可能遺失的地點(diǎn)，層層遞進(jìn)不斷縮小范圍?！? 藍(lán)祧棨說(shuō)。
經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的查看，鎖定行李箱滑落在海鮮廣場(chǎng)路邊的低洼小斜坡下，被海鮮廣場(chǎng)保安員撿到。當(dāng)民警完好無(wú)損地將行李箱交到代某夫妻手中時(shí)，代某夫婦激動(dòng)地稱贊民警神速。
“能夠如此迅速找回游客財(cái)物，要?dú)w功于遍布三亞大街小巷的視頻探頭?！比齺喪新糜尉熘ш?duì)案件偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張勇告訴記者，除了幫助游客解決困難外，視頻探頭還在打擊違法犯罪、配合旅游、工商部門執(zhí)法監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。
“三亞市‘雪亮工程’項(xiàng)目總體框架設(shè)計(jì)為1總（全市視頻共享平臺(tái)，即大雪亮平臺(tái)，設(shè)在市公安局）＋1分（綜治分平臺(tái)，設(shè)在市綜治辦）＋N（70個(gè)部門、行業(yè)分平臺(tái)）?！比齺喪芯C治辦副主任賀建忠告訴記者，2015年以來(lái)，三亞市依托綜治信息化收集研判信息10000余條，破獲重大案件213宗，實(shí)時(shí)監(jiān)控抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人500余人，刑事案件發(fā)案率大幅下降。
“大數(shù)據(jù)”比對(duì)
發(fā)現(xiàn)旅游租車騙局
“以大數(shù)據(jù)分析和視頻監(jiān)控為手段，通過聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，我們協(xié)助公安部門成功破獲了多起案件?！比齺喪?2345政府服務(wù)熱線管理辦公室、三亞數(shù)字化城管監(jiān)控中心主任何聳告訴記者，2017年4月15日，他們協(xié)助公安部門成功破獲一起租車詐騙案件，其中大數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)揮重要作用。
據(jù)何聳介紹，中心數(shù)據(jù)部門會(huì)根據(jù)每天市民撥打12345政府服務(wù)熱線和12301旅游服務(wù)熱線兩個(gè)熱線反映的類型數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。2017年2月以來(lái)，每天關(guān)于旅游租車退不了押金的同種類型訴求類工單都超過5宗，迅速引起數(shù)據(jù)組警覺。
“工作人員經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對(duì)和分析發(fā)現(xiàn)，游客租車時(shí)遇到過押金無(wú)法退的情況，且租車的公司沒有在工商部門注冊(cè)?！焙温栒f(shuō)，他們迅速把情況反映給公安部門。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析和線索，最終鎖定犯罪嫌疑人黎某通，并成功將其抓獲。據(jù)黎某通供述，其私刻多枚印章，以正規(guī)公司名義發(fā)布信息，誘使游客簽訂租車合同。游客還車后，再以各種托詞拒絕退還游客繳納的2000-4000元違章保證金。目前，黎某通因犯詐騙罪，被判處有期徒刑9個(gè)月并處罰金5000元。
服務(wù)群眾
發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)報(bào)單
“社區(qū)每名網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員都下載了網(wǎng)格化管理APP，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)報(bào)單。”16時(shí)，記者來(lái)到三亞市天涯區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心，社區(qū)綜合服務(wù)中心網(wǎng)格辦主任紀(jì)麗萍拿出手機(jī)向記者展示了網(wǎng)格員報(bào)單的情況，“頁(yè)面上網(wǎng)格員圖文反映的是儋州社區(qū)南二巷門前鐵皮棚亂搭亂建，我們根據(jù)這個(gè)情況直接派單給城管局他們會(huì)去處理，處理結(jié)束后會(huì)有回復(fù)。”
“網(wǎng)格化管理不是名詞，在天涯區(qū)你可以感受它的溫度與速度?！? 紀(jì)麗萍向記者講述了4月23日南島村委會(huì)網(wǎng)格員通過網(wǎng)格化管理APP報(bào)單解決問題的事情。
4月23日9時(shí)21分，三亞市天涯區(qū)南島農(nóng)場(chǎng)827縣道東50米有一井蓋破裂存在安全隱患，“天涯區(qū)住建局當(dāng)天下午便反饋已處理，指揮中心工作人員查看圖片發(fā)現(xiàn)已修復(fù)并致電工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。”
“網(wǎng)格化管理APP將被動(dòng)處理變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。”紀(jì)麗萍告訴記者，自2015年5月建立網(wǎng)格化管理APP并投入使用以來(lái)，全區(qū)337名網(wǎng)格長(zhǎng)和192名網(wǎng)格員均使用網(wǎng)格化管理APP主動(dòng)收集網(wǎng)格內(nèi)群眾訴求、人員變動(dòng)、房屋租賃、單位組織、就業(yè)情況、社會(huì)保障、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛等各類基礎(chǔ)信息和變動(dòng)信息，真正惠及25個(gè)社區(qū)20個(gè)村。
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