“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱(chēng)之為“雪亮工程”。

　　“雪亮工程”的發(fā)展趨勢(shì)

　　目前，在農(nóng)村、鄉(xiāng)村地區(qū)“空心化”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，留守的老人和兒童眾多，農(nóng)村里青壯勞動(dòng)力基本都外出務(wù)工了。這些留守的老人兒童的防御能力基本為零，當(dāng)有外力的入侵或治安事件發(fā)生的時(shí)候，他們沒(méi)辦法通過(guò)民間自治的方式來(lái)解決，所以一定要有外力的介入，提供基礎(chǔ)的安全防范。這是“雪亮工程”需要解決的問(wèn)題之一。

　　另一個(gè)方面，除了要獲得最基本的安全保障之外，留守的老人、兒童更需要關(guān)懷和看護(hù)。這種新形式告訴我們，在平安城市建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效的基礎(chǔ)上，資金和政策等各方面會(huì)逐漸向這種城鄉(xiāng)的結(jié)合部、縣鄉(xiāng)村去傾斜，這是趨勢(shì)。我們預(yù)測(cè)，雪亮工程建設(shè)的深度跟廣度，可以說(shuō)比平安城市是有過(guò)之而無(wú)不及，其形成的市場(chǎng)規(guī)模會(huì)比平安城市更大。

高新興科技集團(tuán)平安城市與智能交通事業(yè)部副總經(jīng)理羅蔚

　　“雪亮工程”與“平安城市”的區(qū)別

　　事實(shí)上，“雪亮工程”與“平安城市”所采用的基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品、技術(shù)架構(gòu)是高度一致的，核心區(qū)別有四點(diǎn)：

　　一是業(yè)務(wù)邏輯從作戰(zhàn)向服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是面對(duì)的用戶(hù)群體從專(zhuān)業(yè)的公安人員向普通的平民百姓轉(zhuǎn)變；三是技術(shù)上的組網(wǎng)方式有差異，平安城市是用的公安的視頻專(zhuān)網(wǎng)，雪亮工程一般是用民用網(wǎng)絡(luò)；四是建設(shè)機(jī)構(gòu)不一樣，平安城市面向的是公安，雪亮工程很多時(shí)候是綜治委牽頭，公安局落地。

　　平安城市“以戰(zhàn)為主”，強(qiáng)調(diào)的是視頻監(jiān)控、指揮作戰(zhàn)的功能?！把┝凉こ獭备鼉A向于服務(wù)的功能，本質(zhì)上是一個(gè)民生工程，每個(gè)人都有一雙“雪亮的眼睛”，通過(guò)技術(shù)和制度的手段去發(fā)動(dòng)群眾，讓大家都參與到群防群治的大體系里面來(lái)。從老人到小孩都會(huì)配備監(jiān)控的終端，一旦遇到治安事件，他們就可以通過(guò)這個(gè)終端（如手機(jī)）上報(bào)到平臺(tái)里面，與警力聯(lián)動(dòng)起來(lái)?；蛘哒f(shuō)，外出務(wù)工人員還可通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程查看到家鄉(xiāng)親人的實(shí)時(shí)狀態(tài)。除了關(guān)注家人，店主也可以通過(guò)雪亮工程進(jìn)行店鋪的視頻化管理。視頻的各種創(chuàng)新應(yīng)用將在“雪亮工程”中得以充分體現(xiàn)。

　　“雪亮工程”藍(lán)海市場(chǎng)爆發(fā) 如何搶占先機(jī)

　　近日，筆者所在的企業(yè)收到“政法、檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備—赤峰市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（雪亮工程）項(xiàng)目”中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：智能前端建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、安全系統(tǒng)建設(shè)、綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)（9+X平臺(tái)）、一機(jī)一檔基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、社會(huì)資源整合平臺(tái)（匯聚平臺(tái)）、視頻圖像共享平臺(tái)（共享平臺(tái)）、視頻圖像聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）、云計(jì)算中心、公安視頻圖像解析中心、視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)、視頻圖像基礎(chǔ)信息應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)（運(yùn)維管理平臺(tái)）、數(shù)據(jù)中心機(jī)房技術(shù)環(huán)境改造。這些需求也從側(cè)面說(shuō)明，雪亮工程能為行業(yè)打開(kāi)新的藍(lán)海市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是公平的。

　　但是由于在平安城市的建設(shè)過(guò)程中，很多廠(chǎng)家已經(jīng)形成一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。比如以?？低?、大華股份、高新興為代表的眾多企業(yè)，這些主流品牌在安防領(lǐng)域已有領(lǐng)先的頂層設(shè)計(jì)、先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)、專(zhuān)業(yè)的施工維護(hù)、成熟的運(yùn)營(yíng)模式和雄厚的自有資金，能提供公安天網(wǎng)、雪亮工程、政府智慧城市項(xiàng)目等集資金+建設(shè)+運(yùn)維于一體的“一攬子”服務(wù)解決方案。許多主流安防企業(yè)通過(guò)在平安城市深耕多年，已經(jīng)率先將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)引入安防行業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

　?。ū疚母鶕?jù)高新興科技集團(tuán)平安城市與智能交通事業(yè)部副總經(jīng)理羅蔚采訪(fǎng)整理）