李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中針對(duì)2018 年工作建議明確指出，要“做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用”，“強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”。以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)發(fā)展再次受到關(guān)注。
中央部委持續(xù)釋放政策紅利，“人工智能”連續(xù)兩年寫(xiě)入政府工作報(bào)告。自2017 年“人工智能”首次寫(xiě)入兩會(huì)政府工作報(bào)告之后，國(guó)務(wù)院7 月發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》并提出三步走規(guī)劃，科技部11 月召開(kāi)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，宣布成立新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室，并公布首批國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)名單，工信部12 月印發(fā)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，2018 年1 月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)宣布成立國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組、專家咨詢組，并發(fā)布《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(shū)2018》，此次“人工智能”再次寫(xiě)入政府工作報(bào)告并將繼續(xù)成為2018 年的工作重點(diǎn)之一。
地方政府積極跟進(jìn)，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。截至2018 年2 月底，全國(guó)范圍內(nèi)先后已有包括北京、上海、浙江、南京、天津、蘇州以及黑吉遼等在內(nèi)至少15 個(gè)以上不同層級(jí)的地方政府印發(fā)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件，積極配合國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求，從資金保障、政策引導(dǎo)等多方面給出明確的政策扶持措施。
監(jiān)管層機(jī)構(gòu)“特事特辦”，資本市場(chǎng)有望迎來(lái)新技術(shù)主體加盟。繼2 月26日新華社發(fā)文呼喚中國(guó)資本市場(chǎng)的“BATJ 夢(mèng)”之后，2 月底多家媒體報(bào)道，監(jiān)管層對(duì)券商作出指導(dǎo)，生物科技、云計(jì)算、人工智能、高端制造等四個(gè)新興行業(yè)符合條件的“獨(dú)角獸”可“即報(bào)即審”，而近日包括百度、網(wǎng)易等在內(nèi)的海外上市中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛表示“若政策許可，會(huì)考慮回歸A 股”。無(wú)論是“史前巨獸”的表態(tài)，還是 “獨(dú)角獸”新貴的恩寵，都將為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)注入新的活力，并可能帶來(lái)新興技術(shù)主體估值體系的再思考。
自上而下政策層面的推動(dòng)將是人工智能發(fā)展初期的最大紅利。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外主要機(jī)構(gòu)在AI 領(lǐng)域，從技術(shù)到應(yīng)用都沒(méi)有足夠清晰成熟可借鑒的模式，基本都處于無(wú)人區(qū)探索，在AI 發(fā)展的初期必然是B 端的生意，格局仍未定。國(guó)內(nèi)政府層面集中力量自上而下推動(dòng)底層基礎(chǔ)研究的進(jìn)展和平臺(tái)資源的搭建，將在很大程度上推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)乃至逐漸成熟，進(jìn)一步做大蛋糕。這既是制度的優(yōu)勢(shì)，也是最大的紅利。即便短期內(nèi)略顯泡沫，但不改長(zhǎng)期價(jià)值和趨勢(shì)，細(xì)分領(lǐng)域龍頭型公司將持續(xù)受益。
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