PPP 政府與社會資本合作模式
科達PPP業(yè)務范圍
產品&技術支持
三月,科達正式對外發(fā)布全新PPP業(yè)務計劃??七_將依托其視頻會議和視頻監(jiān)控領域的產品和技術、政府視頻信息化領域的專業(yè)解決方案、大型項目和案例的交付運維經驗、軟硬件定制研發(fā)能力,以及上交所主板上市后的資金能力,大力支持合作伙伴開展PPP項目。近年,安防業(yè)內,各家企業(yè)節(jié)節(jié)推進 PPP,使得 PPP 項目作為一種響應政府融資政策改革的公私合作模式,已經在安防行業(yè)逐步落實并進入建設階段。
“完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發(fā)社會資本參與熱情。”-- 這是今年的政府工作報告中對 PPP 的一段表述。從 PPP 模式開始運行以來,國家對其投入了大量的熱情和大量的政策傾斜,發(fā)改委和財政部密集出臺文件為PPP“站臺”。日前,國務院2017年立法工作計劃發(fā)布,在諸多立法項目中,基礎設施和公共服務項目引入社會資本(PPP)條例被列為“全面深化改革急需的項目”。
那么,在政策利好的大環(huán)境下,加之安防設施需求快速增加,“項目大、周期長”的 PPP 模式能夠為安防企業(yè)帶來哪些機會呢?
1、樹立企業(yè)品牌形象
在安防行業(yè)競爭越來越激烈的當下,品牌建設已成為企業(yè)發(fā)展的重要內容,而 PPP 項目是很好的擴大品牌影響力的選擇。一方面 PPP 項目的知名度遠高于一般工程,企業(yè)在一個 PPP 項目上的成功運作,將為企業(yè)帶來遠超經濟效益的品牌效益和社會效益;另一方面,通過長周期的建設和運營,企業(yè)與當地政府的合作關系將不斷加強,而信任關系越牢固,責任承擔得也就越多,企業(yè)將會獲得更多的與政府合作的合作渠道,給企業(yè)的長遠發(fā)展帶來好處。
2、擴大企業(yè)融資渠道
由于國家的大力支持,銀行等金融機構很容易為 PPP 項目的企業(yè)提高授信額度、增進信用等級,企業(yè)從金融機構貸到大額貸款將會變得更容易。
3、推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新
“實力決定一切”,這句話是 PPP 項目得以順利開展的最好注解。
政府層面,如果政府實力強,領導層團結一致謀發(fā)展,政治生態(tài)長期和諧穩(wěn)定,投資環(huán)境、經商環(huán)境優(yōu)越,久而久之則商賈云集、項目落地率高;
社會資本方層面,如果企業(yè)在資金、技術、管理、設計、施工、維運、人脈關系綜合實力強,承接項目來就會攻城略地;社會資本實力不足,與規(guī)模較大的PPP項目要求不匹配,就會“小馬拉大車”,項目進展勢必困難重重。
盡管目前落地的 PPP 項目中,都是國企這樣的“大玩家”在主導市場,但是這并不代表民營企業(yè)就不能參與到PPP市場中,切出一塊屬于自己的市場蛋糕。
PPP 市場的創(chuàng)新可以分為三個方面,即金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。在金融創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上,雖然中小企業(yè)很難參與,但大量的優(yōu)質民營上市或非上市企業(yè)可以參與;而對于技術創(chuàng)新,中小型乃至創(chuàng)業(yè)型企業(yè)都可以在 PPP 市場上大有所為。
4、發(fā)現大數據應用價值
對安防企業(yè)來說,參與 PPP 項目,更多的是參與智慧城市如平安城市、智能交通類的項目建設,而這幾年,感知、云與大數據席卷各行各業(yè),如何從體量龐大,且以非結構化、半結構化的視頻、圖片為主的大數據中,實現大數據深度應用,是目前困擾安防企業(yè)的難題之一。
PPP 項目數以十年的周期或許能為這一難題帶來新的解決思路。大數據應用的核心技術是深度學習,而深度學習最深刻的優(yōu)勢在于足夠多的數據來訓練。訓練的越多,算法的魯棒性、泛化能力越強。目前深度學習算法的訓練數據普遍都是幾十萬、上百萬級、像一些互聯網行業(yè)的IT巨頭們,他們的訓練數據都是會上千萬、甚至上億級別。
因此,通過與政府長達十年以上的深入合作,能夠為安防企業(yè)帶來無可計量的數據,真正實現大數據訓練。
5、健全市場競爭體系
PPP 是以市場主體“投資取得回報”的模式,來形成其物質利益追求與“社會責任”的統(tǒng)一,企業(yè)方面必須接受 PPP“盈利但非暴利”的原則約束。
風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資類型的社會資本,偏好“快進快出”和“以敢冒高風險博取高回報”,通常不是 PPP 的適宜參與者。PPP 將會帶動有意愿和政府長期合作、經濟效益雖不高、但回報“可接受”的市場主體“走出去”,打開他們新的生存與發(fā)展空間,并形成“1+1+1>3”的公共服務績效升級效應,這是市場體系成熟、健全的表現。