陜西省依據(jù)此規(guī)劃,在立體化社會治安防控體系建設(shè)中,全力打造“6+5+X”升級版,即“社會面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)、實用人口服務(wù)管控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)和單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)”六張網(wǎng),“信息資源共享機(jī)制、分析研判預(yù)警機(jī)制、實戰(zhàn)指揮機(jī)制、部門聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制”五項工作機(jī)制和各地創(chuàng)新的做法,對全省創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)進(jìn)行了全面部署和謀劃。目前,陜西創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會治安秩序持續(xù)平穩(wěn),人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
黨政重視支持,高點(diǎn)定位謀劃。為全面貫徹落實中央兩辦《意見》的通知精神,陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委、省政府兩辦制定印發(fā)了《陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》,并把全省創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)列入陜西省第13個五年建設(shè)規(guī)劃。陜西省政府副省長、省公安廳黨委書記、廳長杜航偉先后多次組織召開專題會議研究部署,省公安廳黨委將創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)列入全省公安機(jī)關(guān)2015、2016年十項重點(diǎn)工作的首要任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)。
落實主體責(zé)任,項目細(xì)化分解。各級黨委、政府高度重視,將其作為深化“平安陜西建設(shè)”的重要內(nèi)容和保障人民安居樂業(yè)的民生工程。各市、縣普遍成立了由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,為立體化社會治安防控體系建設(shè)提供了有力的組織保障。
加大資金投入,夯實防控基礎(chǔ)。為全力推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),陜西各級發(fā)改委、財政、住建等部門在有關(guān)項目立項、城鎮(zhèn)規(guī)劃和資金上給予大力支持。2015年,全省已累計投入專項建設(shè)資金6.35億余元。全省公安機(jī)關(guān)共新建網(wǎng)格化巡邏責(zé)任警區(qū)487個,新建街面警務(wù)站431個,設(shè)置流動警務(wù)車287臺,落實專職巡邏民警6874人,專職巡邏協(xié)勤力量11668人;讓“紅袖章”在三秦大地飄起來,全省新組建應(yīng)急處突力量13060人;組建社區(qū)巡邏隊22334個、農(nóng)村義務(wù)巡邏隊1900余個;視頻監(jiān)控探頭總數(shù)達(dá)到63.5萬個;新建改造完善“環(huán)陜、環(huán)市、環(huán)縣”三級公安檢查站292個。
各地突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措推進(jìn)。陜西各地在推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè)中,結(jié)合實際,因地制宜,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,狠抓落實,使治安防控體系建設(shè)成效顯著,亮點(diǎn)紛呈。一是突出科技運(yùn)用,信息化水平進(jìn)一步提升。寶雞、銅川、延安等地公安機(jī)關(guān)對照中辦69號文件,大力推廣科技化、智能化應(yīng)用,推動治安防控體系向創(chuàng)新型、動態(tài)型、主動型、集約型發(fā)展,不斷完善提高治安防控體系工作效能。二是突出實戰(zhàn)運(yùn)用,打防管控效能進(jìn)一步加強(qiáng)。按照陜西省公安廳黨委重點(diǎn)工作的部署要求,西安、寶雞、銅川、渭南、延安、榆林、商洛等地公安機(jī)關(guān)利用新建警務(wù)站將警務(wù)延伸至街面,強(qiáng)化街面“四項勤務(wù)機(jī)制”和治安管控,切實提高見警率、盤查率、現(xiàn)場查獲率,有效維護(hù)了轄區(qū)治安秩序,群眾安全感明顯提升。三是突出重點(diǎn)項目建設(shè),防控基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。寶雞、銅川、榆林、延安等地強(qiáng)力推進(jìn)社會面視頻監(jiān)控建設(shè),對原有視頻監(jiān)控進(jìn)行升級改造,提升智能化監(jiān)控功能,新增監(jiān)控探頭7.7萬個,重點(diǎn)加大了城市背街小巷和農(nóng)村社區(qū)視頻監(jiān)控的覆蓋面。寶雞、銅川、延安、榆林、商洛等地依靠黨委政府,積極解決公安檢查站建設(shè)立項、用地、規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)等問題。新建設(shè)施完備、查控效能高的公安檢查站15個。四是突出街面防控,專業(yè)巡防和應(yīng)急處突力量進(jìn)一步加強(qiáng)。西安、渭南、延安、銅川按照“全面覆蓋、重點(diǎn)防范、以快制動、有效控制”的原則,大力加強(qiáng)街面巡邏防控和應(yīng)急處突力量的建立應(yīng)用,專業(yè)巡特警隊伍進(jìn)一步壯大。截至目前,全省縣級公安機(jī)關(guān)均建立有公安巡特警大隊,并下設(shè)30至50人的特警處突力量,派出所建立巡警中隊,單位、社區(qū)建立治安巡邏隊。全省巡特警總警力已達(dá)20360人(含輔警),進(jìn)一步擴(kuò)大了社會面管控的覆蓋率。
特別是西安市三環(huán)路以內(nèi)68個設(shè)警務(wù)站的派出所,實現(xiàn)了“一室一站三隊”警務(wù)模式全覆蓋;寶雞市隴縣“十小警務(wù)”貼近農(nóng)村社會治安實際,受到公安部領(lǐng)導(dǎo)肯定;咸陽市“一村一警”活動,夯實農(nóng)村基礎(chǔ)工作;渭南市大荔縣創(chuàng)新推出農(nóng)村社會治安分級管理模式,突出動態(tài)和科學(xué)布警;銅川市公安局近年來創(chuàng)新“大警務(wù)”、推行“大聯(lián)動”、實施“大巡防”、帶來“大平安”社會治安新模式,取得了顯著成效;延安市安塞縣公安局強(qiáng)力推出“一長四必”新模式,彰顯刑事技術(shù)實戰(zhàn)效能,“盜搶騙”案件破案率顯著提升。
深化平安創(chuàng)建亮點(diǎn)新,推進(jìn)防控建設(shè)戰(zhàn)果顯。2015年以來,陜西省應(yīng)用立體化社會治安防控體系查破各類刑事案件9369起、治安案件7693起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人19369名,查獲毒品32.16公斤、管制刀具7398把、違禁物品1332件、仿真槍1876支、非法出版物1045件、易燃易爆物品1250公斤、被盜搶車96輛。全省“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件同比下降11.7%,公安機(jī)關(guān)對社會治安的管控能力明顯增強(qiáng),有效預(yù)防和震懾了違法犯罪,社會治安秩序持續(xù)平穩(wěn),增強(qiáng)了群眾的安全感。