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深圳和杭州安防產(chǎn)業(yè)競爭對城市政策的啟示

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?已經(jīng)成為各地的重要考量。產(chǎn)業(yè)怎樣才能在一個地方落戶生根,在與其他城市的競爭中取得優(yōu)勢,地方政府可以從那些方面采取產(chǎn)業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?成為地方政府關(guān)心的重要問題。研究深圳和杭州兩個城市安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭歷程,分析這一最早興盛于深圳的產(chǎn)業(yè)緣何最終被杭州迎頭趕上?在產(chǎn)業(yè)興盛交替的背后,又有著哪些不同的城市基因?可以為思考城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些啟示。
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  在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?已經(jīng)成為各地的重要考量。產(chǎn)業(yè)怎樣才能在一個地方落戶生根,在與其他城市的競爭中取得優(yōu)勢,地方政府可以從那些方面采取產(chǎn)業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?成為地方政府關(guān)心的重要問題。研究深圳和杭州兩個城市安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭歷程,分析這一最早興盛于深圳的產(chǎn)業(yè)緣何最終被杭州迎頭趕上?在產(chǎn)業(yè)興盛交替的背后,又有著哪些不同的城市基因?可以為思考城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些啟示。

  安防產(chǎn)業(yè)最早是在深圳開始起步發(fā)展的,之后迅速帶動了全國安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地、產(chǎn)品集散中心和生產(chǎn)制造基地,同時也是國際安防產(chǎn)品采購中心,深圳大大小小的安防企業(yè)已達(dá)4300多家,而杭州市僅有1000余家安防企業(yè),在安防企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員隊伍上,深圳實居首位。這些年來深圳也一直將打造安防之都作為目標(biāo)。然而,隨著杭州的崛起,深圳安防產(chǎn)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。杭州市如何實現(xiàn)趕超的呢?

  首先是杭州在安防產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的"厚積薄發(fā)",推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了對深圳的趕超。雖然深圳是中國創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地方,但在安防產(chǎn)業(yè)的研發(fā)上,兩地卻是另外一種境況。深圳一家普通的安防企業(yè),研發(fā)團(tuán)隊一個月的投入在10萬-20萬,而這個企業(yè)一個月的投入資金在150-200萬,研發(fā)占比10%不到。由此導(dǎo)致深圳的企業(yè)只能做低端的產(chǎn)品,無法達(dá)到高端項目的要求,如一些政府項目,這樣就落后了。深圳這些老板專注賺錢,對企業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,再加上資金瓶頸,因而大都舍不得在研發(fā)上投入,這就為企業(yè)持續(xù)發(fā)展留下了短板。

  相比之下,杭州的安防企業(yè)則非常注重研發(fā)。龍頭企業(yè)??低暯陙砥骄难邪l(fā)投入達(dá)到營收的7-8%,去年超13億元,一共有超過5000名的研發(fā)人員,并在全國有五大研發(fā)中心,大華公司研發(fā)人員占公司總?cè)藬?shù)的40%左右。杭州高新區(qū)(濱江)已經(jīng)形成了包括安防軟件開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和工程設(shè)計等較為完整的現(xiàn)代數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)鏈,更多的是高端的研發(fā)。

  市場的后發(fā)位置,倒逼杭州企業(yè)加快科技創(chuàng)新。浙江的市場小,與北京、深圳等地的安防業(yè)相比,在集成和工程領(lǐng)域就沒有優(yōu)勢,所以浙江的企業(yè)只能做技術(shù)、做產(chǎn)品,在高技術(shù)領(lǐng)域,誰擁有技術(shù),誰就擁有市場。與此同時,杭州擁有很好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。??低暫痛笕A股份都是上市公司,員工從上市公司離職,將股份變現(xiàn)以后,有了資本的原始積累,他們自己出去創(chuàng)業(yè)的特別多。并且還是跟安防產(chǎn)業(yè)緊密相連,與老公司進(jìn)行差異化的競爭,并完善了安防產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈。

  第二是政府的扶持。雖然杭州、深圳都標(biāo)榜"大市場小政府"的定位。但是安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中仍然離不開政府的引導(dǎo)。特別是政府項目創(chuàng)造的需求,對于安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大跟平安城市、智慧城市爆發(fā)式的市場需求密不可分。2004年,杭州市被公安部確定為全國第一批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市。這為安防企業(yè)帶來了巨大商機(jī)。浙江省計劃要在縣以上城市逐步都安裝街面治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng),浙江安防市場又得到新的擴(kuò)充。近水樓臺先得月,浙江本地安防企業(yè)也將最先獲益,杭州更不例外。

  而在深圳企業(yè)看來并不是人人都可以分到平安城市、智慧城市這杯羹。擁有國企背景和政府關(guān)系的企業(yè),更容易得到政府扶持與垂青。一些項目從政府招標(biāo)開始,比如標(biāo)書上寫著只能用國產(chǎn)的產(chǎn)品,因為涉及到國家安全,只能用民族產(chǎn)品,所以就指定???、大華。這讓不少有外資背景的深圳企業(yè)看著干著急。還有一些地方企業(yè)從成立起,就是政府一手指定的品牌。

  雖然深圳安防產(chǎn)業(yè)在研發(fā)和政府項目上已經(jīng)落后于杭州,但是由于產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,仍然在產(chǎn)業(yè)鏈配套上處于優(yōu)勢,這正是杭州安防產(chǎn)業(yè)要著力追趕的地方。作為全國乃至全球安防產(chǎn)品交易中心,深圳擁有全國最大的安防產(chǎn)品專業(yè)交易市場太平洋安防市場,為國內(nèi)外客戶提供一站式采購平臺,1000多家生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)萬種安防產(chǎn)品在這里集中交易,年成交額超過百億元。全國幾乎所有的主流安防企業(yè),都密切地保持著與深圳安防市場的聯(lián)系,有些將生產(chǎn)基地建在深圳,如北京漢邦高科等;杭州的??低曇苍谏钲谠O(shè)立了分公司。

  這正是讓杭州羨慕的地方。深圳和杭州不同的是,深圳總部型的企業(yè)很厲害,華為、騰訊等,杭州缺少這樣的企業(yè),杭州則希望能多幾個像阿里巴巴、??低曔@樣的大企業(yè)。這是杭州發(fā)展的一個方向。杭州高新區(qū)(濱江)在2013年制定的安防產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展目標(biāo)是希望能夠做到千億級的產(chǎn)業(yè)。目前這個目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了500億,特別是這三巨頭的增長速度到現(xiàn)在為止都還保持在50%左右。

  從深圳和杭州安放行業(yè)的競爭歷程來看,某一產(chǎn)業(yè)能否在一個城市獲得競爭力,關(guān)鍵在于研發(fā)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈多樣化水平。杭州正是憑借深耕研發(fā)環(huán)節(jié),才在安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后來居上。而培育產(chǎn)業(yè)鏈的厚度,則是杭州下一步的努力方向。政府適時推動,特別是依托城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施升級,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造需求,也是推動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這些因素都是城市推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要思考的問題。

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