2013年12月4日，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放TD-LTE牌照，但受限于3G制式，實(shí)際上只有中國(guó)移動(dòng)一家在迅速發(fā)展TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)。截止2015年1月，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)建成超過73萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站，建成全球最大的4G網(wǎng)，覆蓋超過300個(gè)國(guó)內(nèi)城市，發(fā)展4G用戶超過1億戶，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。

　　而相比中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信受限于3G制式，4G建設(shè)受阻。2014年6月27日，工信部批準(zhǔn)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通分別在16個(gè)城市開展FDD-LTE和TD-LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，8月28日混合組網(wǎng)試驗(yàn)范圍擴(kuò)大至40個(gè)城市，12月18日又增加到56個(gè)城市。但實(shí)際上，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信在3G時(shí)代依靠網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)建立的“三家制衡”局面已被打破，我國(guó)4G用戶中國(guó)移動(dòng)目前一家占比就超過90%。

　　從用戶發(fā)展數(shù)據(jù)上來(lái)看，受FDD 4G牌照遲遲未發(fā)放影響，中國(guó)聯(lián)通在1月僅新增移動(dòng)電話用戶8.3萬(wàn)，創(chuàng)下歷史新低，移動(dòng)用戶累計(jì)達(dá)到2.9918億戶，其中3G/4G用戶數(shù)1.49989億戶。而中國(guó)電信在該月凈增移動(dòng)電話用戶105萬(wàn)，其中3G用戶凈增212萬(wàn)，移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)1.8667億，基本上仍處于自有2G用戶向3G轉(zhuǎn)移階段，4G用戶增長(zhǎng)遲滯。

　　中國(guó)電信內(nèi)部人士表示：“從4G用戶發(fā)展、4G基站建設(shè)、4G終端完善三大方面來(lái)看，國(guó)內(nèi)TD-LTE產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，再拖下去對(duì)其他兩家運(yùn)營(yíng)商平等競(jìng)爭(zhēng)和用戶選擇來(lái)說(shuō)都不是好事”。

　　值得關(guān)注的是，中國(guó)電信面已正式宣布從2月14日起向全國(guó)開放天翼4G業(yè)務(wù)，并在業(yè)內(nèi)推出“用流量免語(yǔ)音”的創(chuàng)新產(chǎn)品，用戶購(gòu)買1M流量可獲贈(zèng)1分鐘語(yǔ)音。

　　上述消息人士分析認(rèn)為：“從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看，27日是周五，此次頒發(fā)FDD 4G牌照有利于減少弱化業(yè)內(nèi)對(duì)發(fā)牌的反應(yīng)和媒體過多解讀，而17:00左右發(fā)放將有助于減少給資本市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊”