交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心王剛處長的報告以“ETC應(yīng)用和發(fā)展的情況”為主題，主要由ETC系統(tǒng)的簡介，ETC系統(tǒng)應(yīng)用的現(xiàn)狀以及ETC全國聯(lián)網(wǎng)情況三個部分組成。

　　ETC系統(tǒng)概況

　　ETC系統(tǒng)包括路測單元和車載單元(OBU)兩部分。

　　其中路測單元包括有一張ETC卡，里面有密鑰體系，和它對應(yīng)的OBE中也包含相應(yīng)的密鑰，因此屬于對稱密鑰的體系。現(xiàn)在ETC是工作在 5.8G、雙片式電子標簽、雙界面的IC卡，在接觸和非接觸的情況下都可以工作。ETC現(xiàn)在根據(jù)20851的國家標準，單車出口車道交易時間不會超過 250毫秒，支持停車場收費、擁堵收費等多種應(yīng)用，這屬于技術(shù)上的發(fā)展趨勢，同時也是多技術(shù)的融合。

　　ETC和傳統(tǒng)的人工收費系統(tǒng)相比，有以下幾個方面的優(yōu)勢：

　　第一，緩解擁堵。大家經(jīng)過高速公路時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，車少的是ETC車道，多的是人工收費車道;

　　第二，節(jié)約土地成本。隨著車流量的增加，收費站擁堵現(xiàn)象逐漸加劇，而如果只是單方面擴建收費車道的話，勢必會增加成本投入。但建設(shè)ETC的話，卻能夠有效節(jié)約土地的使用。

　　第三，節(jié)能減排。當車以一定的速度通過收費道口的時，其排量可以降至很低;而大家在MTC車道都處于怠速狀態(tài)，排隊逐漸通過收費口的過程會產(chǎn)生大量的尾氣。

　　第四，節(jié)約出行時間。根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一條ETC車道相當于五條MTC車道，車輛平均通過時間是14秒，現(xiàn)在可以降至三秒，節(jié)約了37%的收費站擴建的成本同時人工成本可降低20%，二氧化碳可以減少50%，一氧化碳排放可以減少到70%。

　　ETC系統(tǒng)應(yīng)用的現(xiàn)狀及全國聯(lián)網(wǎng)情況

　　目前在大陸地區(qū)，ETC在26個省市已經(jīng)正式開通，而西藏和海南因為公路不收費，并沒有建設(shè)ETC系統(tǒng)。此外，吉林正在進行國標化的道路改造，廣西和新疆的ETC系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計今年年底之前啟動，明年上半年應(yīng)該能夠完成。

　　截止到今年年初，大陸地區(qū)共建成ETC車道6600多條，用戶突破了1100萬，各種營業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)網(wǎng)點共計7700多個，目前有兩大片區(qū)實現(xiàn)了片區(qū)聯(lián)網(wǎng)，一個是長三角片區(qū)，江浙滬加上安徽、江西和福建，已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);北方片區(qū)，以北京為中心，京津冀、山東和山西也實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，王剛處長表示這兩大片區(qū)的范圍繼續(xù)擴大。

　　京津冀2010年就實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，今年山東、山西并網(wǎng)，目前京津冀加上山東、山西共有車道1600條，用戶260萬，其中2013年京津冀三市，兩市一省，ETC交易額增長迅速。

　　長三角區(qū)域最早是在2008年，上海、江蘇互聯(lián)，然后安徽并網(wǎng)、江西并網(wǎng)、福建并網(wǎng)。到2012年八月份，浙江并網(wǎng)?，F(xiàn)在長三角是六個省市，擁有ETC車道共計2800余條，2013年ETC的營收超過了150個億，明顯比京津冀那邊還要高。從匯總的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2013年長三角區(qū)域跨省的交易量，達到了4100多萬輛級，比2012年增長了接近90%，長三角明顯看出來經(jīng)濟活躍度還是比華北地區(qū)高。

　　因此，交通運輸部今年的任務(wù)是要將陜西、遼寧和湖南連在一起。但要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，目前還存在這樣幾個問題：

　　(1)一個是進行國標化的改造;

　　(2)還有一些省市需要到交通運輸部統(tǒng)一收費車型的標準，其中客車分為四種車型，貨車分為五車型;

　　(3)聯(lián)網(wǎng)區(qū)域之間，在運營規(guī)則上，客服服務(wù)的規(guī)范上，還是存在一定的差異;

　　(4)還有一些既往工作在做的時候，不夠嚴謹，包括黑名單的管理機制，客服體系建設(shè)，重視程度等。

　　今年三月份，交通運輸部印發(fā)了聯(lián)網(wǎng)工作的通知，正式啟動了全國ETC的聯(lián)網(wǎng)，而國家高速公路在去年年底，里程達到了10.5萬公里，超過了美國，因此今天的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該說是全球最大的網(wǎng)。當然聯(lián)網(wǎng)的重要意義，除了剛才提到的那些方面，這里還有一個突破省域，讓用戶更加自由的流動的優(yōu)勢;注重服務(wù)，提升水平，把行業(yè)的運營水平，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級改造做到位;再有就是節(jié)能減排;還有一個是促進經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的融合。

　　另外交通運輸部目前現(xiàn)在也在研究相關(guān)的一些政策，有可能會用ETC的聯(lián)網(wǎng)，有效的降低我們的運輸成本，其目標是：

　　首先是客車ETC的使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付率達到20%，因為很多車輛在做非現(xiàn)金支付的時候，用的時間很長，大大影響了收費站的效率;

　　其次主線站ETC達到百分之百，匝道站覆蓋率不低于90%;

　　再次，客服網(wǎng)點覆蓋到縣區(qū)級行政區(qū)。全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬，實現(xiàn)軍車、武警車輛使用ETC全國聯(lián)網(wǎng)通行，建立完善的全國ETC聯(lián)網(wǎng)運行標準及檢測體系，初步建立全國收費公路聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。

　　這就是國家對建立這樣一個全國收費公路數(shù)據(jù)服務(wù)體系的初步設(shè)想。

　　作為保障，交通運輸部制訂了全國的聯(lián)網(wǎng)工程整體技術(shù)方案，其中包括國家開展的一些聯(lián)合測試，統(tǒng)一了的全國高速公路收費車道的運營規(guī)范和規(guī)則。王剛處長將其總結(jié)為：就是“今后一車一卡一標簽”，即一個車上只能裝一個卡，一張標簽，這樣杜絕了一車多卡的問題。但這個要求全國必須進行統(tǒng)一的車型分類，再有就是用戶卡，就是這張卡，必須兼做通行券和電子錢包來使用，入口的時候必須拿卡刷一下，出口的時候才能繳費。

　　此外，國家會建設(shè)一個部級的中心，進行全國的清分處理，監(jiān)督整個交易的流程，對爭議處理也制定了相應(yīng)的運營規(guī)范，這就可以保證整個ETC全國系統(tǒng)的統(tǒng)一;當然，因為社會各界對高速公路的運營水平提出了很多的質(zhì)疑，所以借此全國聯(lián)網(wǎng)的機會，提高了運營的水平，比如加強黑名單的管理，車輛的黑名單，黑名單的狀態(tài)，以后也是全國統(tǒng)一的，而全國的客服系統(tǒng)也在搭建。對于客戶服務(wù)，也制訂了標準的規(guī)范和流程，約束各個省的發(fā)行方，各個省的服務(wù)機構(gòu)，高速公路公司，如何做好客戶的服務(wù)工作。就說客戶投訴來說，部里實行了雙手雙責制，一個是首問負責制，第二個是發(fā)行方負責制，這兩個是可以同時使用的，這樣可以和其他的一些行業(yè)系統(tǒng)有明顯的提升。另外在用戶的信息共享上，除了制定相應(yīng)的規(guī)范，同時對車輛的OBU和卡片的有效期也做了規(guī)定。

　　在十三五計劃的驅(qū)動下，經(jīng)過ETC區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)，如果全國一張網(wǎng)，跨省的交易量和用戶的保有量會是一個爆發(fā)式的增長，這明顯會給公路相關(guān)的智能產(chǎn)業(yè)帶來很大的商機，現(xiàn)在做ETC的幾十個廠商，今年已經(jīng)明顯感覺到市場的拉動。另外，現(xiàn)在交通運輸部也正在和一些汽車廠商溝通ETC的前裝，而國外已經(jīng)有一些實實在在的樣品在實驗階段，目前國內(nèi)的汽車廠商也在積極的跟進ETC產(chǎn)品的前裝，所以十三五期間爭取在ETC的前裝上做一些積極的推動，ETC前裝是一個趨勢，也會是各個汽車廠競爭中有力武器。

　　王剛處長在演講中提到了也提到現(xiàn)在已經(jīng)普及的導(dǎo)航設(shè)備，前幾年大家都在等，當時交通部也在動員一些廠商積極的做導(dǎo)航儀的前裝，但是我們當時很多廠商并不積極，被外國人搶了先，在中國第一個車型前裝了導(dǎo)航儀的是日本豐田，因此他也呼吁車聯(lián)的單位，應(yīng)該進行ETC的前裝研究和測試。此外，ETC卡是和汽車綁定的，一車一卡一標簽，是和車輛綁定的，是帶有支付功能的卡片，未來還有很多工作可以開展。

　　小結(jié)：

　　移動互聯(lián)網(wǎng)如何與汽車的電子收費體系結(jié)合，這是ETC未來發(fā)展的重點。目前車聯(lián)做的很多都是和智能汽車相關(guān)的工作，而智能駕駛方面的工作，包括車路協(xié)同，車車協(xié)同方面的工作進行結(jié)合，有非常大的想象空間。而開展ETC的工作，更應(yīng)該主動地擁抱互聯(lián)網(wǎng)，而不能等著互聯(lián)網(wǎng)顛覆我們。雖然后面還可以做很多數(shù)據(jù)的融合，一些多維度的應(yīng)用，但到明年之前最重要的任務(wù)，是先把這張網(wǎng)連起來，保證這張大網(wǎng)的穩(wěn)定運行的可靠，為內(nèi)地上千萬的用戶，或者更多的用戶提供便捷的出行和安全的出行，這是交通運輸部當前這個時期最主要的任務(wù)。

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