6月底，《智慧城市評(píng)價(jià)模型及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系第3部分：建設(shè)管理》標(biāo)準(zhǔn)編制的第一次工作會(huì)議在北京舉行。智慧中國(guó)集團(tuán)旗下智慧城市系統(tǒng)服務(wù)(中國(guó))有限公司作為該標(biāo)準(zhǔn)的特別參編單位，主要在該標(biāo)準(zhǔn)的信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生態(tài)宜居、綠色建筑、能源網(wǎng)等方面參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
政府牽頭 企業(yè)參與共同制訂智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
今年三月，我國(guó)正式發(fā)布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，新型城鎮(zhèn)化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出推進(jìn)智慧城市建設(shè)，要求統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入將帶動(dòng)智慧城市建設(shè)不斷推廣完善。在新型城鎮(zhèn)化背景下，“智慧低碳城市”作為解決城市問(wèn)題的一條可行之路，成為未來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)，日益得到政府、科研院所以及企業(yè)的高度重視，眾多智慧城市建設(shè)企業(yè)也紛紛積極參與。
《智慧城市評(píng)價(jià)模型及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》就是由政府牽頭、企業(yè)參與，共同制訂的智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。它將對(duì)我國(guó)智慧城市的建設(shè)、管理等進(jìn)行規(guī)范，建立我國(guó)統(tǒng)一、科學(xué)合理的智慧城市模型和建設(shè)管理指標(biāo)，為各地進(jìn)行智慧城市建設(shè)程度、水平和效益評(píng)估提供統(tǒng)一依據(jù)，為有需求的地方擴(kuò)展和建立各自的指標(biāo)體系提供基礎(chǔ)，也將為我國(guó)主管部門(mén)從整體上綜合分析各城市智慧城市規(guī)劃和建設(shè)提供統(tǒng)一維度。
智慧中國(guó)集團(tuán)旗下企業(yè)參與智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，體現(xiàn)了智慧中國(guó)集團(tuán)作為“中國(guó)智慧城市領(lǐng)軍企業(yè)”、“中國(guó)智慧城市標(biāo)桿企業(yè)”在技術(shù)與綜合實(shí)力上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
政府做主導(dǎo)、企業(yè)唱主角，正在逐漸成為建設(shè)智慧城市的大格局。
【圖1】6月，由智慧中國(guó)聯(lián)合會(huì)等單位聯(lián)合主辦，CSST成員企業(yè)智慧中國(guó)集團(tuán)協(xié)辦的“2014第六屆中國(guó)智慧城市(深圳)高峰會(huì)”在深圳舉行
政府做主導(dǎo) 企業(yè)唱主角共同建設(shè)智慧城市
十八大以來(lái)，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提倡建設(shè)和發(fā)展智慧城市，并已先后確定193個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單。如今，我國(guó)智慧城市建設(shè)已全面展開(kāi)，推進(jìn)速度較快的已進(jìn)入建設(shè)階段。
智慧城市建設(shè)是一個(gè)龐大、復(fù)雜的工程，非一日之功、也非一人之力可實(shí)現(xiàn)。而需要大量人力、物力、財(cái)力投入。因此，就必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，明確各自角色定位，通過(guò)資源合理配置，以效率、效益最大化推進(jìn)規(guī)劃與建設(shè)。
智慧城市建設(shè)需突出規(guī)劃先行和政府引導(dǎo)。在今年年初的深圳市“兩會(huì)”期間，就有政協(xié)委員提出，如果把智慧城市建設(shè)比作一臺(tái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大戲，那么政府就應(yīng)該是制片人和導(dǎo)演……而真正的演員、建設(shè)主體則應(yīng)該是智慧產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
在6月份舉辦的“2014第六屆中國(guó)智慧城市(深圳)高峰會(huì)”上，中國(guó)安防技術(shù)有限公司(CSST)首席戰(zhàn)略官曹?chē)?guó)輝先生也表示，就智慧城市建設(shè)的未來(lái)而言，智慧城市建設(shè)的投資模式應(yīng)該是政府的逐漸淡出和企業(yè)的積極參與。以中國(guó)安防技術(shù)有限公司(CSST)為例，作為智慧低碳城市綜合運(yùn)營(yíng)商，CSST以前瞻理念、綜合實(shí)力，及強(qiáng)大的科研院所和院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等技術(shù)力量，已在智慧低碳城市領(lǐng)域搶占高地，通過(guò)“智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)”的創(chuàng)新模式，創(chuàng)造性地著手推進(jìn)智慧低碳城市的規(guī)劃建設(shè)，并已取得階段性成果。曹?chē)?guó)輝先生指出，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略背景下，智慧城市的建設(shè)應(yīng)該有充足的企業(yè)身影，應(yīng)該肯定企業(yè)參與的重要作用。而智慧城市的建設(shè)，也必將為企業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。
深圳市政協(xié)副主席張效民曾言，智慧城市的建設(shè)，政府最主要的職責(zé)就是頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃，就是在保證一切依法依規(guī)有序進(jìn)行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方信息力量的情況下，打破行政體制的制約，打破信息孤島，真正促進(jìn)資源的高效充分利用。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在資源配置中的角色將逐漸淡化，越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)核心技術(shù)將掌握在像智慧中國(guó)集團(tuán)這樣具有綜合實(shí)力的城市運(yùn)營(yíng)商手中。特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算迅速發(fā)展的今天，我國(guó)智慧城市發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)規(guī)模推廣得的全新階段，未來(lái)十年與智慧城市相關(guān)的投資也有望達(dá)到2萬(wàn)億。因此，在智慧城市領(lǐng)域，政府完全可以在很多方面向社會(huì)開(kāi)放，由市場(chǎng)來(lái)決定需求和應(yīng)用。這既可以在很大程度上免除政府開(kāi)發(fā)應(yīng)用的投入和后期維護(hù)，節(jié)省資源，又可以激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文效益。
【圖2】CSST首席戰(zhàn)略官曹?chē)?guó)輝先生在“2014第六屆中國(guó)智慧城市(深圳)高峰會(huì)”第一場(chǎng)“專(zhuān)家論壇——智慧城市頂層設(shè)計(jì)”作主題演講
在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化背景下，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為時(shí)代大潮。未來(lái)智慧城市的發(fā)展，政府最顯著的角色應(yīng)是起引導(dǎo)作用的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，而企業(yè)則會(huì)作為關(guān)鍵的集成商與經(jīng)營(yíng)商存在，最終的建設(shè)——必然是一條政企合作的高效發(fā)展之路。
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