近日，有網(wǎng)友報(bào)料稱，杭州西湖邊的武松墓和蘇小小墓的墓碑上被人潑上了疑似紅油漆的東西，事后證實(shí)確有此事。西湖景區(qū)管委會(huì)公布部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，里面記錄了作案嫌疑人的“噴漆”瞬間，從噴紅漆的痕跡來(lái)看，很像是年輕人惡意涂鴉。

　　杭州西湖邊的武松墓和蘇小小墓碑

　　視頻監(jiān)控在城市治安管理中有很重要的作用，是城市安防系統(tǒng)不可或缺的一部分，它為城市安全實(shí)施守護(hù)，為事后查證提供證據(jù)，為建設(shè)平安城市、智慧城市發(fā)揮作用。

　　城市監(jiān)控需考量的因素

　　在城市視頻監(jiān)控中，視頻監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)立根據(jù)城市治安狀況按區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)置，布控點(diǎn)主要集中在商業(yè)金融街、社區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、主要路段、交通樞紐區(qū)等區(qū)域。相關(guān)部門通過(guò)實(shí)時(shí)視頻、錄像等手段來(lái)了解布控在各個(gè)敏感區(qū)的實(shí)時(shí)狀況，通常情況下，對(duì)實(shí)時(shí)傳輸?shù)膱D像要求：保證圖像的清晰;保證職能部門的管理員在第一時(shí)間掌握實(shí)時(shí)、清晰、流暢的高品質(zhì)視頻圖像;對(duì)錄像的要求是：保證錄像的持續(xù)穩(wěn)定，保證突發(fā)事件時(shí)相關(guān)人員能在第一時(shí)間獲取到穩(wěn)定、流暢、清晰的錄像文件;保證錄像文件存儲(chǔ)的安全性、可靠性。

　　安全防范措施位列各項(xiàng)公共活動(dòng)的首要考慮要素，公共場(chǎng)所安防措施一方面需要攝像機(jī)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，另一方面視頻智能分析技術(shù)也是不可或缺。

　　控制制高點(diǎn)

　　如大范圍的公共場(chǎng)所、交通樞鈕、交通路口。由于這些地方視野開闊，寬度有些甚至達(dá)到在百米以上，在看清全景圖像實(shí)現(xiàn)調(diào)度的同時(shí)，不可能也沒(méi)有精力再看清車輛牌照號(hào)碼等細(xì)節(jié)，在制高點(diǎn)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)非常必要，目前也比較普遍。

　　監(jiān)控細(xì)節(jié)

　　在特別注重細(xì)節(jié)的監(jiān)控場(chǎng)所，同時(shí)實(shí)現(xiàn)無(wú)死角監(jiān)控，如銀行、超市、商場(chǎng)。在這些容易發(fā)生搶劫、偷竊安全事件的場(chǎng)所，嫌疑人的面孔要看的越細(xì)越清越好，這不僅需要監(jiān)控整個(gè)作案的全景過(guò)程，更需要每個(gè)人的有別于其他人的任何特征。

　　重點(diǎn)監(jiān)控

　　公共場(chǎng)所不僅需要監(jiān)控全局局勢(shì)，而且還要重點(diǎn)突出有特殊情況，提前預(yù)警調(diào)取發(fā)生事件畫面，這樣具備全景基本功能的同時(shí)又達(dá)到重點(diǎn)突出的效果，也算一個(gè)特色，同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控效果與成本兼顧。采用低分辯率全景攝像機(jī)監(jiān)控，通過(guò)內(nèi)置監(jiān)控行為算法軟件，再配合自動(dòng)云臺(tái)攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)全景監(jiān)控基本功能和重點(diǎn)圖像抓取。通過(guò)軟件計(jì)算分析全景視頻畫面，如果出現(xiàn)預(yù)設(shè)的視頻畫面，如無(wú)人區(qū)突然出現(xiàn)有移動(dòng)目標(biāo)，廣場(chǎng)上人員奔跑，車輛事故，由軟件操作配合的帶自動(dòng)云臺(tái)的特寫攝像機(jī)重點(diǎn)監(jiān)控。

　　多角度監(jiān)控

　　為了保證不缺失畫面，可以考慮從不同角度拍攝，同時(shí)做好數(shù)據(jù)大聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崟r(shí)共享定位。

　　公共安防設(shè)備安裝規(guī)范問(wèn)題怎么辦?

　　視頻監(jiān)控在公共區(qū)域的應(yīng)用的重要性是不言而喻的，除視頻監(jiān)控意外，還有很多的安防設(shè)備在公共安全管理中發(fā)揮重要作用，但是對(duì)于公共場(chǎng)所安防設(shè)備的安裝規(guī)范問(wèn)題區(qū)成為一個(gè)棘手問(wèn)題。何以彌補(bǔ)公共領(lǐng)域的法律空白，以法律的形式規(guī)定公共領(lǐng)域攝像安裝的主體、范圍、程序、監(jiān)管及攝像檔案的管理與控制，既發(fā)揮攝像的監(jiān)控、證據(jù)和違法阻卻功能，又最大限度的保護(hù)公民公共領(lǐng)域人身和財(cái)產(chǎn)安全?行業(yè)相關(guān)人士提出了幾點(diǎn)看法。

　　首先，關(guān)于安防設(shè)備強(qiáng)制安裝范圍問(wèn)題。目前，我國(guó)部分地區(qū)在公共場(chǎng)所安裝攝像頭的行為尚處于一種無(wú)序狀態(tài)，幾乎任何主體，無(wú)需任何理由，也無(wú)需滿足任何程序即可自行安裝。如果對(duì)在公共場(chǎng)所安裝攝像頭的主體資格和安裝之必要性缺乏規(guī)制，則可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)公民權(quán)利的恣意侵犯。因此，應(yīng)從法律上明確可以安裝攝像頭的范圍，安裝主體的資格條件，以及安裝目的的正當(dāng)性，且應(yīng)由有關(guān)部門進(jìn)行審批或監(jiān)管。

　　強(qiáng)制性安裝是為了維護(hù)公共利益和公共秩序的需要，以預(yù)防和打擊違法犯罪行為為目的，在公共場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。此外，對(duì)于一些案件高發(fā)的治安亂點(diǎn)、特殊場(chǎng)所(如典當(dāng)行、歌舞廳等)或人員流動(dòng)量大的公共場(chǎng)所這類涉及到公共安全的領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)在法規(guī)中規(guī)定安裝必要的視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　法律在規(guī)定強(qiáng)制安裝范圍的基礎(chǔ)上，還有必要明確哪些地方不能安裝公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，即設(shè)立禁止性規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)法不禁止即可為的法理原則，將導(dǎo)致在一些涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并不違法的結(jié)果，這極不利于對(duì)公民人身權(quán)利的保護(hù)，是社會(huì)文明的倒退。在安裝公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的場(chǎng)所還應(yīng)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，還公眾知情權(quán)。當(dāng)人們知道某處有攝像機(jī)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一種安全感，同時(shí)也規(guī)范了自己的行為，可避免違法行為不再發(fā)生，過(guò)于親密的行為也將有所收斂，這樣既威懾了犯罪分子，也避免了公眾對(duì)隱私權(quán)的擔(dān)憂，也體現(xiàn)了以人為本的思想。

　　另外，對(duì)于強(qiáng)制性安裝范圍之外的，也非禁止性安裝范圍的場(chǎng)所，如私營(yíng)企業(yè)、居民小區(qū)等可以實(shí)行自愿性安裝，法律對(duì)其安裝方面只進(jìn)行引導(dǎo)，而不做強(qiáng)制性要求。但這并不代表自愿安裝可以為所欲為。在安裝過(guò)程中，法律應(yīng)當(dāng)要求公民個(gè)人或組織只能在自己所有的區(qū)域內(nèi)建立監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)監(jiān)視的范圍也只能是自己的區(qū)域。不得在他人所有的區(qū)域或公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，也不得利用自己安裝的監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)窺探他人信息或公共信息，更不能將獲得的信息用作非法目的，否則將侵犯他人人身權(quán)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　其次，安防設(shè)備的安裝標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。公共場(chǎng)所的監(jiān)控設(shè)備的安裝主要是為了保證人身和財(cái)產(chǎn)安全，圖像不清晰、不能實(shí)時(shí)共享視頻對(duì)于公共場(chǎng)所的安全防范猶如“隔靴搔癢”并沒(méi)起到應(yīng)有的功效。放眼全國(guó)各地、絕大部分區(qū)域系統(tǒng)都是相對(duì)孤立的，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題日益突出，造成不少視頻監(jiān)控系統(tǒng)陷入“信息孤島”狀態(tài)。尤其是作為社會(huì)治安重要場(chǎng)所視頻監(jiān)控圖像采集，視頻圖像質(zhì)量、全天候24小時(shí)監(jiān)控環(huán)境的適應(yīng)性、接入設(shè)備授權(quán)、認(rèn)證和安全性管理等，并未進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，使得孤立系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通，大量資源不能共享，加上視頻圖像信息安全性較差，給國(guó)家安全和社會(huì)公共安全帶來(lái)隱患。

　　安防領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)未能互聯(lián)互通，一大關(guān)鍵原因在于視頻圖像信息采集源頭的不規(guī)范與不統(tǒng)一。因此要解決上述問(wèn)題，除了需對(duì)系統(tǒng)安全性等方面進(jìn)行規(guī)范外，還需要從視頻圖像信息采集的源頭上進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，制定發(fā)布滿足上述要求的《社會(huì)治安重要場(chǎng)所的視頻監(jiān)控圖像信息采集技術(shù)要求》國(guó)標(biāo)就顯得迫在眉睫。而計(jì)劃明年制定完成的這一標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)明確視頻監(jiān)控圖像信息的分類分級(jí)、采集、采集設(shè)備配置和接入技術(shù)要求，規(guī)范視頻圖像信息采集源頭，為信息安全及聯(lián)網(wǎng)提供先決條件。正因?yàn)樯鐣?huì)需求和技術(shù)不斷成熟，安防設(shè)備在社會(huì)治安領(lǐng)域起的作用越來(lái)越大。從社會(huì)治安現(xiàn)狀看，視頻監(jiān)控的功能將越來(lái)越多，互聯(lián)互通的融合度也會(huì)日益增強(qiáng)。

音頻監(jiān)控或?qū)⑷〈?span id="jiy0cok03whi" class="as-red">視頻監(jiān)控成為安防行業(yè)新亮點(diǎn)