為推進智慧城市建設，最近住房和城鄉(xiāng)建設部公布了全國90個首批試點城市。智慧城市在國外也才不過五年時間，而且又是由IBM提出的“智慧地球”轉(zhuǎn)義而來。這樣一個舶來品，如何在中國生長發(fā)育，沒有現(xiàn)成答案。因此，試點工作顯得十分必要，而且這樣的試點既是測試性、示范性的，更多的應該是探索性的。作為先行先試者，又承載著怎樣的期待，擔當著哪些重任呢?
智慧城市與城鎮(zhèn)化的對接
智慧城市應是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在城鎮(zhèn)化水平很低的情況下，難有真正意義的智慧城市。但作為十多億人口的大國，中國的城鎮(zhèn)化必須走包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的大中小城市并舉的城鎮(zhèn)化道路。所以，首批試點的90個城市不僅絕大部分是中小城市甚至還有3個鎮(zhèn)。目前我國的城鎮(zhèn)化不僅實際水平遠低于世界平均水平，而且質(zhì)量也不高。智慧城市試點的一項重要任務，就是探索城鎮(zhèn)化的發(fā)展新路，進而實現(xiàn)黨的十八大提出的“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”的目標。
因此，應從方***高度重新認識城鎮(zhèn)化，用智慧城市的先進理念和科學手段規(guī)劃城市發(fā)展、配置城市資源、完善城市管理、優(yōu)化城市環(huán)境、繁榮城市文化，提升市民的幸福感和推動城市可持續(xù)發(fā)展。尤其要將集約、低碳、生態(tài)、智能等先進理念融入城鎮(zhèn)化之中，增強城市綜合承載能力，集約和節(jié)約利用土地資源，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化的實際水平和質(zhì)量，走出一條建立在智慧化基礎上并與智慧城市相對接的新型城鎮(zhèn)化道路。
智慧城市的運行系統(tǒng)建設
城市不是鋼筋水泥的簡單堆砌，尤其智慧城市，應當是凝聚著人類智慧并賦予了生命活力的運行系統(tǒng)。一是高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)，不僅要有較高的綠地覆蓋率，還應有多樣性生物組成的布局合理、生態(tài)平衡的復層綠地系統(tǒng)，以及對噪聲和煙塵排放的管理系統(tǒng)，對廢棄物的分類處置和處理系統(tǒng)，使城市生態(tài)環(huán)境美麗、潔凈、舒適。二是高效能的運轉(zhuǎn)服務系統(tǒng)，包括建立在物聯(lián)網(wǎng)基礎上的現(xiàn)代信息傳遞系統(tǒng)，暢通的物流客流運輸系統(tǒng)，完善的物資保障供應系統(tǒng)。三是高水平的社會管理系統(tǒng)，包括人口控制、資源利用、社會服務、城市建設、環(huán)境整治等，保證資源合理開發(fā)利用和人口的適度規(guī)模，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。四是高度發(fā)展的社會文明系統(tǒng)，具有較高人口素質(zhì)、優(yōu)良社會風氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活和鼓勵創(chuàng)新的城市氛圍，讓智慧的源泉充分涌流，使城市成為創(chuàng)新者樂園。
智慧城市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化
產(chǎn)業(yè)是城市的物質(zhì)基礎，但由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場需求幾近飽和，資源和環(huán)境的剛性約束日趨尖銳，城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級也就勢在必行，并期望通過智慧城市試點找到新的方向和路徑。
一是可以抓住國內(nèi)外信息技術(shù)快速發(fā)展的機遇，積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，通過創(chuàng)新和引進提升城市技術(shù)基礎，通過增量調(diào)整優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是推動信息化與工業(yè)化深度融合，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)的信息化和智能化，促進存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。三是將現(xiàn)代信息以及智能技術(shù)應用于商貿(mào)、金融、物流、通訊等服務業(yè)，通過現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展推進城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化。四是不應從技術(shù)主義出發(fā)，僅僅將現(xiàn)代信息技術(shù)視為智慧產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，也應成為智慧城市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
智慧城市的民生保障與改善
智慧城市建設必須順應人民群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。將城市的數(shù)字化、信息化、智慧化建設，與實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生目標統(tǒng)一起來，使保障水平不斷得到提升。以新一代信息技術(shù)為支撐，通過廣泛充分的信息獲取、安全快捷的信息傳遞、科學有效的信息處理，及時均等地向廣大市民提供基本公共服務。鼓勵企業(yè)開發(fā)建設用于保障和改善民生的系統(tǒng)集成，對與民生密切相關(guān)的智能醫(yī)療、食品藥品安全、智能社區(qū)、智能校園、智能家居等，可采取“政府主導、社會協(xié)同、企業(yè)參與”的運作模式，政府可視項目的公益化程度給予相應的財稅扶持，促進民生廣泛持續(xù)地得到改善。
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