談到西部遷移這個詞，首先想到的便是世界史上著名的美國西進運動--這個大規(guī)模的拓殖運動，伴隨美國經(jīng)濟與整體發(fā)展中的成年時期即工業(yè)化的始終，對邊疆的開發(fā)作為一個重要因素在一個國家的發(fā)展中長期起著重要的作用，并與這個國家各方面的發(fā)展進程息息相關(guān)。如今，中國將掀起智慧城市建設(shè)的"中西進運動"。
住建部副部長仇保興曾在今年3月公開表示，住建部將在3個月內(nèi)公布第二批智慧城市試點名單，且第二批試點城市數(shù)量為50個。然而，這批試點城市名單不僅遲遲未露真容，還在一而再的傳出不同的風(fēng)聲。而最近，風(fēng)聲變成這個數(shù)字將有所增長。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下屬機構(gòu)中國城市科學(xué)研究會的一次內(nèi)部會議上披露，智慧城市二批試點的意向申請城市已達上百個。且中西部意向申請城市的數(shù)量相較第一批試點時明顯增多，智慧城市二批試點或?qū)⑾蛑形鞑砍鞘袃A斜。
俯瞰中國智慧城市版圖，全國智慧城市在東部和南部沿海地區(qū)分布較密集，主要包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、北京、天津、上海、廣州、深圳等地區(qū)。其中大部分城市建設(shè)水平已經(jīng)達到了建設(shè)推進階段，尤其北京、天津、上海已經(jīng)達到了部署應(yīng)用階段(資料來源國脈互聯(lián)智慧城市研究中心《中國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀研究報告》)。很明顯的，中國的智慧城市發(fā)展從東部萌芽。如果說東部城市由于其經(jīng)濟的繁榮、文化中心的聚集、科技的領(lǐng)先而獲得智慧城市試點的機會，那么中國智慧城市試點的中西部傾斜又是何原因?
中西部地區(qū)當(dāng)然也有發(fā)展智慧城市基礎(chǔ)的城市，例如那些經(jīng)濟較發(fā)達的省會城市，如已經(jīng)有所行動的，湖南省長沙、湖北省武漢、四川省成都、云南省的昆明等。而西安市、成都市以及中部武漢市都走在了中西部發(fā)展智慧城市的前列。
在信息化發(fā)展中，陜西省確定了兩網(wǎng)、四庫、兩中心、一平臺的頂層設(shè)計路徑。西安市在電子信息軟硬件產(chǎn)品、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、傳感傳動、微電子等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域又有著得天獨厚的優(yōu)勢，其科技實力相當(dāng)雄厚，且西咸新區(qū)作為國家級新區(qū)也具有一定帶動作用。但如何平衡文化遺產(chǎn)保護和現(xiàn)代城市建設(shè)成為了西安建設(shè)智慧城市的難題。要建設(shè)智慧城市，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要架起來，城市規(guī)劃要更加合理這也就必須刨掉舊城市中的痼疾。而習(xí)慣了鐘樓城墻的西安人如何適應(yīng)嶄新面貌的六朝古都?
天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)讓成都以點帶面地帶動商務(wù)、物流、交通等各方面的發(fā)展。在國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資計劃中，支持成都市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點項目4個，國家計劃補助資金總額2240萬元;支持成都市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目2個，國家計劃補助資金總額1000萬元，支持成都市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目1個，國家計劃補助資金總額800萬元。成都市朝著智能物流中心這一目標(biāo)發(fā)展后，以電子商務(wù)示范城市來帶動其他智能化進程的確是一個好方法，如智能交通、智能旅游等。但科技和人文、環(huán)境如何平衡依然是個不容忽視的問題。
從"1000萬征集智慧城市規(guī)劃方案"的火熱到2012年啟動智慧城市的建設(shè)，武漢市的智慧城市建設(shè)，計劃共投資800多億元，含80多個項目，到今年5月份已建成20多項，涉及15個領(lǐng)域，其中75%是民生項目。中國工程院副院長潘云鶴院士表示，武漢智慧城市建設(shè)與北京、上海、寧波等城市同屬第一梯隊，不僅起步較早，而且在全球范圍招募了頂層設(shè)計規(guī)劃方案，在規(guī)劃中突出了水陸空交匯的交通樞紐地位，重視利用大江、大湖等城市資源，包含智慧交通、智慧旅游、智慧教育等30多個領(lǐng)域的應(yīng)用十分豐富。但智慧城市實現(xiàn)的基礎(chǔ)--網(wǎng)絡(luò)卻成了武漢的弊病，且那還是前清時期造就的下水管道系統(tǒng)真的不會阻礙智慧城市的城市規(guī)劃嗎?
如果說每個城市發(fā)展智慧城市的道路都不可能是坦途，那么中西部城市發(fā)展智慧城市的道路可以說將更加荊棘密布。從這些已經(jīng)領(lǐng)先的中西部省會城市的發(fā)展情況來看，中西部智慧城市的典型中尚有頑疾未除，其他城市發(fā)展智慧城市的難度更是可想而知。由于東部沿海地區(qū)及中西部各省級城市經(jīng)濟相對較發(fā)達，信息基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速，自然資源與人力資源豐富，政府部門對城市的發(fā)展規(guī)劃重視程度較高，因此，智慧城市建設(shè)推進速度較快，重點智慧應(yīng)用已深入建設(shè)，部分重點應(yīng)用領(lǐng)域的成效已開始顯現(xiàn)。但廣大中西部城市的整體經(jīng)濟、文化水平以及城市化程度都不及東部，且中西部各城市間的整體發(fā)展水平差異還較大。每一個發(fā)展智慧城市的城市都必須首先解決的問題是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，但運營商與中西部城市的合作還遠沒有能夠達到東部城市的效果，如此情況下，中西部城市的智慧城市試點談何不受影響，更何況能夠達到智慧城市試點要求的中西部城市實則屈指可數(shù)。
另外，智慧城市建設(shè)也需立足在民眾的需求上。當(dāng)一個城市的發(fā)展到了大多數(shù)市民都需要用到智慧城市時，建設(shè)它也才有迫切的意義。當(dāng)?shù)卣晃兜乜蘸?，受到一些企業(yè)的青睞、爭取了政府的政策投資之后，真正腳踏實地開干時會發(fā)現(xiàn)，智慧城市的建設(shè)遠不止喊口號拉資金這么簡單。沒有立足實際，沒有實事求是地列好計劃，最終也只是浪費投資不了了之了。
借鑒美國西進運動的成功，國家發(fā)改委西部司在已經(jīng)形成的《關(guān)于西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整培訓(xùn)的報告》中提到，要加快推進西部城市的信息化建設(shè)。要加強綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進"三網(wǎng)融合"發(fā)展，率先縮小信息服務(wù)領(lǐng)域區(qū)域差距。大力推進城市信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)"智能城市"。但這個兩年前的調(diào)研報告中提到的信息化建設(shè)，其成效如今也仍只在少數(shù)城市?？梢娫妇岸喟胧敲篮玫?，但是現(xiàn)實卻是很殘酷的。
雖說先天不足后天彌補，中西部城市的開發(fā)與發(fā)展會一直成為我國經(jīng)濟發(fā)展布的一個大局，是長期要堅守的一塊土地，但在東部城市的試點效果尚且馬馬虎虎的當(dāng)下，將智慧城市的大旗傳到中西部城市是不是也還太早了點呢。智慧城市試點建設(shè)的初衷是樹立建設(shè)標(biāo)桿，培養(yǎng)模范，但如今試點城市的發(fā)展水平參差不齊，盲目展開智慧城市建設(shè)是否有違初衷?如若智慧城市只是一種被推廣的應(yīng)用，那么試點建設(shè)的根本意義似乎也就沒有那么大了。或許不是智慧城市的發(fā)展要突破瓶頸，而只是智慧城市試點的發(fā)展要突破瓶頸，但住建部的第二批智慧城市試點欲向中西部傾斜的作法真的能突破這個瓶頸嗎。還是說，當(dāng)亂象橫生后，有些東西便得以暫時隱藏。
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