安全事故警示規(guī)模完善

　　回顧每一次安全事故，往往很多重大安全事故發(fā)生的背后，更多的是人為違反相關(guān)安防制度不正當(dāng)?shù)牟僮骰蛲婧雎毷卦斐傻摹Ｓ捎谌藗儼卜酪馑疾粔蚋?，甚至企業(yè)安防管理制度松懈，如此眾多原因就釀成了今天事故頻發(fā)的局面。石油，天然氣，煤礦生產(chǎn)都屬于重大危險(xiǎn)源范疇，也是重大安防事故高發(fā)行業(yè)。因此，建立并改善有效的石油及煤礦安全監(jiān)管措施并普及大眾安全防范意識(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

　　目前正值夏季，高溫、暴雨、雷電天氣多，安全生產(chǎn)不利因素多，風(fēng)險(xiǎn)大，容易引發(fā)危化品和煙花爆竹事故。近期，遼寧、山東、黑龍江、上海等地先后發(fā)生中石油大連石化公司“6·2”閃爆、大連克諾爾清洗防腐工程有限公司“6·15”爆炸、濰坊祥維斯化學(xué)品有限公司臨朐分公司“6·19”火災(zāi)、哈爾濱市昊洋耐火保溫材料有限公司“6·21”苯酚罐體爆裂、上海華誼丙烯酸有限公司“6·23”爆燃和上海盛瀛化工有限公司“6·24”爆燃等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱?；?的爆炸火災(zāi)事故，共造成10人死亡、6人受傷。6月21日，江西省撫州市金山出口煙花制造有限公司因強(qiáng)雷電引發(fā)藥物和成品總倉庫、藥物中轉(zhuǎn)庫相繼發(fā)生爆炸，造成3人死亡、45人受傷(其中6人重傷)，全廠工(庫)房嚴(yán)重?fù)p毀。

　　今年的六月可謂名副其實(shí)的“爆炸月”，各種爆炸事件接二連三讓人防不勝防。上述事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)影響重大，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

　　黨中央國務(wù)院高度重視近期頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故，作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

　　6月9日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治。其中在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，加強(qiáng)對油庫、煉油廠、港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況;在食品藥品加工領(lǐng)域：要加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。在民爆器材領(lǐng)域要加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理。

　　6月25日，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，一要切實(shí)強(qiáng)化夏季?；钒踩a(chǎn)工作要做好生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防火防爆、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)對?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施;?；穬?chǔ)罐應(yīng)加強(qiáng)溫度、壓力監(jiān)控，確保冷卻噴淋裝置及報(bào)警裝置完好;庫房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫設(shè)施完好，化學(xué)品規(guī)范存放，嚴(yán)格控制存放數(shù)量。二要全面落實(shí)夏季煙花爆竹安全生產(chǎn)保障措施，煙花爆竹企業(yè)立即排查防雷、防火、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求，是否獨(dú)立設(shè)置滿足生產(chǎn)需要的藥物和成品總倉庫，以及工、庫房安全距離是否符合規(guī)范要求。

　　回顧每一次安全事故，往往很多重大安全事故發(fā)生的背后，更多的是人為違反相關(guān)安防制度不正當(dāng)?shù)牟僮骰蛲婧雎毷卦斐傻摹Ｓ捎谌藗儼卜酪馑疾粔蚋?，甚至企業(yè)安防管理制度松懈，如此眾多原因就釀成了今天事故頻發(fā)的局面。石油，天然氣，煤礦生產(chǎn)都屬于重大危險(xiǎn)源范疇，也是重大安防事故高發(fā)行業(yè)。因此，建立并改善有效的石油及煤礦安全監(jiān)管措施并普及大眾安全防范意識(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

　　應(yīng)用規(guī)范解析

　　首先，建立健全易爆物管理制度。作為安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起安全防范的重大責(zé)任，對于民用重大爆炸物，必須確保爆炸物品的安全使用符合相關(guān)規(guī)定，大力普及安全防范知識(shí)，提高人們安全意識(shí)。對于易爆炸高危生產(chǎn)單位，明確分生產(chǎn)單位職責(zé)任務(wù)，對于爆炸物品實(shí)行統(tǒng)一代購、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一爆破、統(tǒng)一回收管理制度?；仡櫭恳淮伪ㄊ录覀兌伎梢哉页鲋贫壬系牟煌晟?，導(dǎo)致各部門相互推脫責(zé)任。同時(shí)，制度建立并完善后，必須加強(qiáng)相關(guān)安全制度的執(zhí)行力度，并吸取教訓(xùn)，盡量避免爆炸事件的發(fā)生。

　　其次，定期不定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。從以往的爆炸事件中，我們可以制度，很多事件的發(fā)生是由于監(jiān)管部門疏于監(jiān)督檢查，生產(chǎn)部門違規(guī)生產(chǎn)操作所造成的。同時(shí)，各種安防設(shè)備在使用的過程中必然會(huì)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，形成安全隱患。因此，定期或不定期開展易燃易爆物安全檢查，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)做出排除，可以有效減少爆炸事件的發(fā)生。

　　第三，加強(qiáng)全民安全意識(shí)普及。很多爆炸事件的發(fā)生，人為因素往往占據(jù)主要因素。而其中關(guān)鍵在于人們?nèi)狈Π踩R(shí)或安全防范意識(shí)，玩忽職守所造成。因此，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)大力普及安全防范知識(shí)，尤其是一線安全生產(chǎn)重點(diǎn)人群，必須加強(qiáng)安全制度教育。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，同時(shí)采取入戶宣傳、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式，深入開展安全教育活動(dòng)，提高人們安全防范意識(shí)和技能。

　　最后，認(rèn)真做好燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急救援準(zhǔn)備。對于安全問題，防范才是重中之重，但是一旦不可避免或意外因素導(dǎo)致了爆炸事件的發(fā)生。這時(shí)，我們需要及時(shí)有效的救援措施，盡最大可能減少人們的生命財(cái)產(chǎn)損失。各救援部門必須有重點(diǎn)地實(shí)施應(yīng)急救援演練，根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂和熟悉應(yīng)對突發(fā)爆炸事件的救援預(yù)案。

　　如發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿?，燃?xì)夤?yīng)單位必須采取緊急避險(xiǎn)措施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤?yīng)單位實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè);如發(fā)生燃?xì)獗ò踩鹿屎鸵蛉細(xì)獗ㄒl(fā)的火災(zāi)事故，公安、消防、醫(yī)療、交通、市政、環(huán)保等部門和燃?xì)?、電力供?yīng)等單位要密切配合，用最快速度出動(dòng)、最快速度救人、最快速度處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　安防產(chǎn)品作為防范安全事故，掃除安全隱患的利器，在目前安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。目前，安防產(chǎn)品中的危險(xiǎn)源監(jiān)測、視頻監(jiān)控、跟蹤定位、防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急救援技術(shù)與產(chǎn)品的投入及應(yīng)用，都能在防爆、防化、防輻射、防倒塌、防交通事故等方面起到重要作用。如安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能自動(dòng)化生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)地整合及數(shù)據(jù)采集，達(dá)到對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)品的監(jiān)控及信息數(shù)據(jù)采集，達(dá)到自動(dòng)報(bào)警及危警處理及事件上報(bào)功能。另外在重要的危險(xiǎn)源區(qū)域安裝安防系統(tǒng)，如紅外設(shè)備，對可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行探測，一旦發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，然后，再利用相關(guān)的炸藥探測器對現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，可以有效避免重大安全事故地發(fā)生。

　　同時(shí)，國內(nèi)部分煙花爆竹企業(yè)建立了煙花爆竹企業(yè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)在煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等重要部位安裝攝像頭，安監(jiān)人員通過顯示屏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的安全隱患，糾正和查處違法違規(guī)行為。另外，采用防爆攝像機(jī)配合可燃?xì)怏w探測器、煙霧探測器、溫濕度探測器為基礎(chǔ)的監(jiān)控防盜系統(tǒng)已經(jīng)開始應(yīng)用中少數(shù)的煙花爆竹企業(yè)，并取得不錯(cuò)的監(jiān)控效果。隨著安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，在煙花爆竹企業(yè)密集區(qū)域，大規(guī)模，集成化的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)得到應(yīng)用，煙花爆竹企業(yè)將不再是單個(gè)的個(gè)體，而是整個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)中的一節(jié)，安全生產(chǎn)部門可采用遠(yuǎn)程監(jiān)控查看所有企業(yè)的生產(chǎn)流程和倉庫存放情況，節(jié)省大量的人力物力。各種探測器、報(bào)警器的使用則可以將隱患消除在萌芽，為企業(yè)預(yù)警起到積極作用。

　　總之，每一次事故的教訓(xùn)都是非常沉痛的，在事故發(fā)生前，我們可以做什么，以求達(dá)到防患于未然，普及安全防范知識(shí)必不可少。