國家智慧城市2013年度試點申報工作將于6月底前完成初審，諸如廣東省等地區(qū)的“平安城市”建設(shè)將于下半年開始大規(guī)模招標(biāo)。該趨勢正好契合“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。國家發(fā)改委人士近日表示，智慧城市將成為新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，據(jù)測算，若將傳統(tǒng)的城市管制方式升級為智慧城市的管理模式，城市的紅利將因此增加三倍。

　　因此，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推行，智慧城市建設(shè)將漸入佳境，智能交通、智能安防等細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)將獲得高速發(fā)展良機。

　　定位新型城鎮(zhèn)化重要推手

　　今年以來，國家發(fā)改委等政策部門一直致力于推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作。

　　2月，國家發(fā)改委在廣州組織召開了“智慧城市若干問題研究課題”中期研討會，各課題組分別介紹了課題研究的中期成果，并圍繞智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市建設(shè)的政策環(huán)境、智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計等若干問題進(jìn)行了討論。3月，發(fā)改委又會同工信部召開了“促進(jìn)我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見”研討會，5月初，住建部辦公廳下發(fā)“關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知”，要求省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于2013年6月底前完成初審工作，并將相關(guān)材料報送住建部建筑節(jié)能與科技司。

　　近日，多位發(fā)改委官員又相繼表態(tài)，將智慧城市建設(shè)定位于新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，認(rèn)為這可以為城市帶來加倍的紅利。由于新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，而人口聚集勢必給交通、醫(yī)療和建筑帶來壓力，因此需要更為合理的資源調(diào)配和布局，智慧城市正是城市治理的重要轉(zhuǎn)型。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵近日對媒體表示，實行低碳、生態(tài)、綠色的新型城鎮(zhèn)化過程中，如何有效解決交通擁堵、城市規(guī)劃的問題，更好地利用清潔技術(shù)燃料等都需要智慧城市的管理，即運用現(xiàn)代的高科技管理手段和軟管理方法，更好地運用到城市的治理過程中。由于智慧城市的普遍做法是將高科技運用到城市管理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面朝著數(shù)字化、智能化和信息化方向發(fā)展，也使硬件設(shè)施全面改善，但是在改善硬件設(shè)施的同時要防止智慧城市成為形象工程。發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令則表示，根據(jù)測算，如果將傳統(tǒng)的城市治理和管理方式改變成智慧城市的方式來進(jìn)行管理和治理的話，城市的紅利能增加三倍。

　　政策部門的全力推進(jìn)有望帶動整個行業(yè)蛋糕的不斷做大，廣證恒生的分析師在一份研究報告中表示，信息化和城鎮(zhèn)化是新四化建設(shè)的主要方面，是推動中國未來中長期成長的主要動力，而智慧城市是“信息化+城鎮(zhèn)化”的主要落腳點，將成為我國投資的重要領(lǐng)域。據(jù)住建部預(yù)計，“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模將達(dá)到5000億元;長期而言智慧城市投資規(guī)模將超過10萬億。

　　產(chǎn)業(yè)鏈公司靜待投資落地

　　“我們對智慧城市的概念很看好，投資規(guī)模的提升落實到公司層面，就是企業(yè)的訂單會增加。”一位TMT行業(yè)的資深研究員對上證報記者表示。

　　站在產(chǎn)業(yè)鏈的角度，從上游的設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)和安裝，到中游的應(yīng)用開發(fā)、信息集成和云計算，再到下游各個領(lǐng)域的運營，整個智慧城市建設(shè)的投資在每個領(lǐng)域都將產(chǎn)生大量的訂單需求。智慧城市建設(shè)的訂單效應(yīng)已經(jīng)輻射到了通信、交通、基建、安防等多個領(lǐng)域。以近年來發(fā)展迅速的安防領(lǐng)域為例，據(jù)分析師介紹，目前我國的安防產(chǎn)業(yè)主要集中在中下游領(lǐng)域，而上游算法和芯片主要從海外進(jìn)口。中下游是國內(nèi)安防行業(yè)的主要陣地，產(chǎn)業(yè)鏈條主要分為視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成兩大類，代表廠商為?？低暫痛笕A股份。下游主要為系統(tǒng)集成商和運營服務(wù)商，代表企業(yè)有佳都新太、銀江股份、安居寶等。

　　“智慧城市這個其實不是新概念了，近年來主要城市在安防、交通、數(shù)字城管等領(lǐng)域的建設(shè)一直在推進(jìn)，現(xiàn)在上升到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的定位上來，意味著這些之前垂直的分割的領(lǐng)域除了自身產(chǎn)業(yè)鏈將繼續(xù)延伸之外，行業(yè)之間也將出現(xiàn)融合趨勢。”一位私募人士告訴記者。

　　據(jù)介紹，智慧城市的體系架構(gòu)自下而上可分為感知層、通信層、數(shù)據(jù)層(平臺層)和應(yīng)用層，其中，處于核心的是數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層主要功能是通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等技術(shù)解決數(shù)據(jù)割裂、資源無法共享的問題。數(shù)據(jù)層通常包含城市數(shù)據(jù)中心和云計算服務(wù)平臺等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集、處理、分發(fā)等功能，是智慧城市平臺化的核心。前述廣證恒生分析師指出，目前我國的智慧城市建設(shè)已進(jìn)入第二階段，以“平臺化+智能化”為主要特征。由于該階段投資主體主要是地方政府，項目在建設(shè)模式上大多采用BT模式，同時不同的行業(yè)聯(lián)網(wǎng)融合將成趨勢。所以那些擁有領(lǐng)先的平臺研發(fā)及技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)將有望勝出。