工信部網(wǎng)站昨日掛出工信部等八部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確了2013年新增3G用戶1億戶，新增3G基站18個(gè)，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶將超過(guò)70%等目標(biāo)。
《意見(jiàn)》中列出的寬帶中國(guó)2013年的專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)與兩個(gè)月前工信部部長(zhǎng)苗圩公開(kāi)提出的目標(biāo)完全一致，但業(yè)內(nèi)專家仍然認(rèn)為，今年寬帶中國(guó)的推進(jìn)速度確有較快之勢(shì)頭。值得注意的是，在經(jīng)歷了去年新增3G用戶的平穩(wěn)增長(zhǎng)后，今年新增3G用戶的目標(biāo)與去年實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)保持了一致;同時(shí)，近期備受關(guān)注的4G牌照問(wèn)題在《意見(jiàn)》中未被提及。
目標(biāo)符合預(yù)期
在《意見(jiàn)》中，最受關(guān)注的內(nèi)容無(wú)疑還是今年通訊行業(yè)相關(guān)的目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)增強(qiáng)，新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過(guò)3500萬(wàn)戶，新增3G基站18萬(wàn)個(gè)，新增WLAN接入點(diǎn)130萬(wàn)個(gè)。惠民普及規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)2500萬(wàn)戶，新增3G用戶1億戶，新增通寬帶行政村18000個(gè)，實(shí)現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速，啟動(dòng)實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工程。
今年的目標(biāo)還包括：寬帶接入水平有效提升，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過(guò)70%。城市寬帶發(fā)展初顯成效，涌現(xiàn)一批寬帶城市，形成良好的寬帶發(fā)展政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)較高的信息基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶應(yīng)用水平。
“寬帶中國(guó)的主要目標(biāo)是關(guān)注熱點(diǎn)，其不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展寬帶事業(yè)的態(tài)度和力度，更使諸多電信企業(yè)看到了行業(yè)增長(zhǎng)空間，利好行業(yè)發(fā)展。”中投顧問(wèn)IT行業(yè)研究員李方庭對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，其中新增3G基點(diǎn)、新增WLAN接入點(diǎn)的建設(shè)值得重點(diǎn)關(guān)注，但是也應(yīng)注意目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須分步驟實(shí)施。
事實(shí)上，對(duì)于今日發(fā)布的《意見(jiàn)》中的2013年目標(biāo)，業(yè)內(nèi)已早有預(yù)期。在今年2月工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)的“寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩就提出了“寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)”主要階段性目標(biāo)，其中就包括今年新增3G基站18萬(wàn)個(gè)、新增3G用戶1億戶、4M及以上寬帶用戶占比超過(guò)70%等。記者比較發(fā)現(xiàn)，這兩次公布的主要目標(biāo)在數(shù)字指標(biāo)和用詞提法方面完全一致。
不過(guò)，李方庭認(rèn)為，從《意見(jiàn)》內(nèi)容還是可以看出，今年寬帶中國(guó)的推進(jìn)速度確有加快之勢(shì)，不僅有量的推進(jìn)更有質(zhì)的推進(jìn)，符合當(dāng)下消費(fèi)者對(duì)寬帶量和質(zhì)兩方面的需求。未來(lái)在2012年的發(fā)展基礎(chǔ)上，寬帶升級(jí)將進(jìn)入尋常百姓家，寬帶的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，其中城中村、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等地方值得關(guān)注。與此同時(shí)，寬帶網(wǎng)速及穩(wěn)定性均有一定水平的提升。
3G用戶增長(zhǎng)目標(biāo)平穩(wěn)未提及4G牌照
三大運(yùn)營(yíng)商2012年的年報(bào)顯示，截至2012年12月底，我國(guó)移動(dòng)通信用戶已達(dá)到11億多戶，新增3G用戶約1.06億戶，3G用戶總數(shù)超過(guò)2.34億戶，3G用戶滲透率已經(jīng)超過(guò)了20%。不過(guò)，3G用戶增長(zhǎng)速度也在2012年首次呈現(xiàn)出平穩(wěn)化跡象，業(yè)界期待的“井噴”并未成功上演。
《意見(jiàn)》確定了2013年新增3G用戶的目標(biāo)位1億戶，與2012年的實(shí)際新增3G用戶數(shù)量大致相當(dāng)，但卻沒(méi)有提到近期備受市場(chǎng)關(guān)注的4G牌照問(wèn)題。
今年兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)稱透露4G牌照有望在今年內(nèi)發(fā)放，此言一處即引起市場(chǎng)各方高度關(guān)注。不過(guò)，《意見(jiàn)》全文卻通篇未提到4G。
李方庭告訴記者，當(dāng)前4G牌照的發(fā)放主要集中在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)、部分城市，且國(guó)內(nèi)4G設(shè)備制造并未有大的突破，大規(guī)模推廣條件不足。然而國(guó)內(nèi)3G寬帶建設(shè)尚不完善，建設(shè)重點(diǎn)理應(yīng)放在3G寬帶，切勿盲目跨越發(fā)展。未來(lái)隨著3G寬帶建設(shè)的實(shí)現(xiàn)及4G設(shè)備制造成熟，4G牌照將迎來(lái)快速發(fā)放期。
對(duì)于相關(guān)公司的影響，李方庭分析認(rèn)為，隨著《意見(jiàn)》的發(fā)布，中國(guó)移動(dòng)[微博]、中國(guó)聯(lián)通[微博](3.46,0.00,0.00%)及中國(guó)電信[微博]將是直接受益者，其有望在寬帶升級(jí)和推進(jìn)中進(jìn)一步搶占市場(chǎng)份額;其次是華為、中興等設(shè)備制造商，其有望借助寬帶網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)迎來(lái)市場(chǎng)需求量的爆發(fā);再次是區(qū)域型設(shè)備制造商，雖然其易被忽視，但是由于此次重點(diǎn)關(guān)注城中村、農(nóng)村等寬帶建設(shè)，所以其營(yíng)收狀況也有望好轉(zhuǎn)。
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