2月20日教育部發(fā)出關(guān)于做好2013年春季開學(xué)工作的通知。要求各地各校要全面落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，牢固樹立安全第一的意識，不折不扣地落實學(xué)校安全管理的各項措施。開學(xué)前組織開展以校舍安全、消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、宿舍安全、實驗室安全、校園周邊安全為重點的學(xué)校安全排查，消除隱患。新學(xué)期伊始，校園安防無小事，那么，校園安防包括哪些?各地是否做好校園安防準(zhǔn)備?

　　一、校園安防具體應(yīng)用

　　校園安全防范需要整合的系統(tǒng)包括：數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)，周界防盜系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)，停車管理系統(tǒng)，巡更系統(tǒng)，集成安防管理系統(tǒng)，背景音樂與公共廣播系統(tǒng)，綜合布線系統(tǒng)，無線對講系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)等。就一卡通系統(tǒng)，校園信息化建設(shè)中也可以實現(xiàn)整合，做到同卡不同庫，這里的庫指數(shù)據(jù)庫，一張卡可以利用其不同扇區(qū)存儲相應(yīng)數(shù)據(jù)，可修改，實現(xiàn)消費、門禁系統(tǒng)的整合。所有這些安防系統(tǒng)以數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)為中樞，以門禁系統(tǒng)及防盜報警系統(tǒng)為核心，通過網(wǎng)絡(luò)互連，有效地整合所有技術(shù)資源與手段，形成一套自動化的，智能化程度高的、綜合防范能力強、符合校園特點的現(xiàn)代化安全防范系統(tǒng)，滿足校園各部門的要求，例如：校園保衛(wèi)處、辦公室、文娛部、學(xué)風(fēng)建設(shè)中心、生活服務(wù)中心、權(quán)益保障中心、人事管理中心、外聯(lián)中心、宣傳部等，涉及對外安全，對內(nèi)管理等。

　　從目前學(xué)校安防應(yīng)用情況看，主要包括視頻監(jiān)控、防盜報警、門禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、緊急求助、呼叫系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、一卡通等。其中視頻監(jiān)控需求量巨大，是學(xué)校安防中使用最普遍的系統(tǒng)之一。

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)：視頻監(jiān)控系統(tǒng)是校園安防系統(tǒng)中最重要的子系統(tǒng)，應(yīng)是一套全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，采用全數(shù)字化視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲與控制。主要由前端攝像機設(shè)備、數(shù)字化視頻編解碼器、系統(tǒng)管理服務(wù)器、多媒體工作站、視頻顯示設(shè)備、控制鍵盤、數(shù)字化視頻存儲設(shè)備、智能化圖像分析設(shè)備、獨立安防網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)應(yīng)用軟件以及其它傳輸、輔助類設(shè)備組成。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與防盜報警周界、報警門警系統(tǒng)聯(lián)動，并以聲光的形式輸出。錄像記錄方式可采用集中或分布式存儲，對本區(qū)域內(nèi)的攝像機錄像15-30天?？刂浦行膽?yīng)設(shè)置大屏，監(jiān)控大屏幕設(shè)計需滿足可以切換任意攝像機，輪巡顯示等功能，并考慮將來系統(tǒng)擴充的需要。

　　自動識別學(xué)生平安短信服務(wù)系統(tǒng)：自動識別學(xué)生平安短信服務(wù)系統(tǒng)是利用高科技的遠(yuǎn)距離射頻識別技術(shù)、手機短信服務(wù)平臺和計算機信息處理技術(shù)開發(fā)而成的具有世界領(lǐng)先水平的綜合信息管理系統(tǒng)。針對廣大中小學(xué)校、學(xué)生家長而提供的信息化服務(wù)平臺。自動識別學(xué)生平安短信系統(tǒng)，能夠及時幫助家長了解孩子到校、離校的時間信息，包括孩子的考試成績、作業(yè)點評、近期表現(xiàn)以及學(xué)校的各種通知、活動信息也可以及時送到家長手上，家長可以第一時間了解孩子的在校情況。

　　電子巡更系統(tǒng)：電子巡更系統(tǒng)，可以指定保安人員巡更校園各區(qū)域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點。校園保安巡邏管理系統(tǒng)包括：地點卡、人員卡、巡更棒、通訊座、管理軟件等主要部分。工作原理是：將地點卡作為巡邏地點或設(shè)備的標(biāo)識，安放在巡邏路線的關(guān)鍵點上。保安用巡更棒讀取人員卡后開始巡邏，巡邏過程中用巡更棒讀取地點卡，巡邏時間和地點被記錄在巡更棒中。定期將巡更棒中的巡邏記錄上傳到計算機中。管理軟件將事先設(shè)定的巡邏計劃同實際的巡邏記錄進行比對，就可得出正常、漏檢等統(tǒng)計報表，通過這些報表可以真實的反映巡邏工作的實際完成情況。

　　門禁系統(tǒng)：門禁系統(tǒng)主要由識別卡、前端設(shè)備(讀卡器、門狀態(tài)感知器、門禁控制器等)、傳輸設(shè)備、系統(tǒng)管理服務(wù)器、管理控制工作站、制卡設(shè)備(制卡數(shù)碼照相機、制卡機、制卡工作站)及相關(guān)應(yīng)用軟件組成。門禁系統(tǒng)是可以保證授權(quán)人的自由出入、限制未授權(quán)人的進入、對暴力強行進入門的行為進行報警，從而保證門禁控制區(qū)域的安全。門禁系統(tǒng)應(yīng)該對校園的進出人員進行管理，確保校園的安全、有序是十分必要且必須的。門禁系統(tǒng)需要滿足各個校園各部門的系統(tǒng)的獨立管理，并且實現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)管理。校園門禁系統(tǒng)需要與監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)相聯(lián)動，當(dāng)門禁系統(tǒng)正常開門時，報警系統(tǒng)撤防，工作人員可以自由工作，當(dāng)門禁系統(tǒng)非正常開門時，報警系統(tǒng)布防，將報警圖像在監(jiān)控中心的工作站上顯示出來，并進行錄像。主要應(yīng)用于重要部門的入口。用戶采用非接觸感應(yīng)卡出入大門，通過電腦編程在控制主機上進行開門/關(guān)門的設(shè)定，系統(tǒng)可以任意對卡片的使用時間、使用地點進行設(shè)定，對門戶的狀態(tài)包括門的打開/關(guān)閉、什么人、什么時間、什么地點等都被記錄在電腦之中。系統(tǒng)還可以通過硬件觸電聯(lián)接或通過網(wǎng)關(guān)與閉路監(jiān)控，防盜及消防報警實現(xiàn)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　防盜報警系統(tǒng)：對于學(xué)校校校區(qū)的周界以及各科系的辦公樓、實驗樓、教學(xué)樓的公共部位以及室內(nèi)需要安全防范的要求，整個校區(qū)分成若干防護分區(qū)，每個分區(qū)可以是一個系、一幢樓、一層樓面或者甚至是一間教室，包括若干個探測器，每個區(qū)域都可以通過電腦獨立布撤防，電腦可以通過電子地圖直觀顯示報警區(qū)域并預(yù)案處理，能不依靠人員自動完成發(fā)生報警后切換高速攝像機、調(diào)用高速球預(yù)置位、電梯攝像機、控制關(guān)閉門禁門，同時調(diào)用巡更計劃中離事件地點最近的巡更保安到達現(xiàn)場。

　　二、教育部高度重視校園安防工作

　　開展好第十八個全國中小學(xué)生安全教育日活動。對學(xué)生集中進行一次安全教育，組織開展應(yīng)急演練活動，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。要辦好學(xué)生食堂，關(guān)心師生生活，深入開展矛盾問題排查化解。強化學(xué)校思想文化陣地管理，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

　　河南：進一步做好校園安防工作

　　2月18日河南省公安廳發(fā)出通知，就進一步做好春季校園安全防范工作進行安排部署。要求全省各地公安機關(guān)要未雨綢繆，提前謀劃今年春季中小學(xué)校、幼兒園的安全防范工作。要切實加大中小學(xué)校、幼兒園安全隱患排查整改力度，不間斷地對涉及學(xué)校、幼兒園安全的重點、難點環(huán)節(jié)進行全面梳理排查，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園大力加強人防、物防、技防建設(shè)，及時堵塞漏洞、消除隱患。要把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、幼兒園周邊治安形勢研判預(yù)警機制。

　　遼寧：下發(fā)春季校園安防通知

　　2月20日，遼寧省教育廳下發(fā)了《2013年春季新學(xué)期學(xué)校安全工作的通知》，提出在校園安全防范上，實現(xiàn)校園技防監(jiān)控全覆蓋。學(xué)校如果組織教師或?qū)W生開展春游等集體活動需要通過批準(zhǔn)，如對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排集體活動造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究組織者責(zé)任。

　　在校園的安全防范上，通知提出人防、物防和技防三種防范。遼寧省教育廳提出各校要調(diào)整充實保衛(wèi)力量，配齊防護器械和設(shè)施，實現(xiàn)校園技防監(jiān)控全覆蓋、全記錄。門衛(wèi)、巡查、值班值宿、出入證、請銷假等內(nèi)部安全管理制度也要嚴(yán)格，防止不法分子入侵校園?！锻ㄖ分羞€提出，各地教育行政部門要引導(dǎo)大型公交、客運企業(yè)組建專業(yè)化的校車運營企業(yè)，實現(xiàn)校車運營的專業(yè)化、規(guī)范化。

　　將校園安防做到實處

　　從教育部及各地教育、公安主管部門發(fā)出通知來看我們可以看到，國家極其重視校園安全問題，始終把校園安全問題放在一個突出的位置來抓，但重要的還是基層學(xué)校要把校園安全問題落實到實處。

　　一是基層管理部門相關(guān)單位尤其是學(xué)校要把安全問題放在首位來抓，提高安全防范意識，建立校園安全管理長效機制。公安部門要進一步增強服務(wù)保障意識，為學(xué)校各種開放性的活動創(chuàng)造安全條件，為學(xué)生外出和教育實踐等活動提供安全的保障。

　　二是基層公安部門，學(xué)校要狠抓校園周邊治安秩序整治的落實，為校園安全創(chuàng)造一個良好的大環(huán)境。加強校園安全管理，充實校園安保力量，同時切實做到校園安保人員人盡其責(zé)。更重要的是加大安全投入，提高校園技術(shù)防范水平。從去年年底到今年年初發(fā)生的幾個校園安全案例來看，基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)成為案件高發(fā)地，這其中最重要的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校防范措施不強，缺乏專業(yè)安保人員以及技術(shù)防范措施。例如2012年12月發(fā)生的河南光山縣陳棚村完全小學(xué)砍人事件，當(dāng)事學(xué)校的安保狀況幾乎可以用沒有來形容。因此，加強校園安保工作關(guān)鍵還在加大投入，加強落實，切實提高校園人防、技防工作，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

　　三是地方各級教育行政部門和中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)圍繞“珍愛生命，安全第一”的主題，深入組織學(xué)生開展各種安全教育活動，使學(xué)生在教育活動中切實提高安全意識和防范能力。同時地方各級教育行政部門要繼續(xù)分級分批組織開展中小學(xué)校長和幼兒園園長安全管理培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平。

　　雖然，每當(dāng)發(fā)生不應(yīng)該的悲劇時，我們都在極力的強調(diào)加強校園安防建設(shè)的重要性，但我們內(nèi)心依然在恐懼著我們的校園是否安全，我們是否還要為校園安全問題付出了沉痛的代價，為何相關(guān)部門和管理者不能做到“亡羊補牢”深刻反思。