靳先香是章丘市法院一名普通的法官,她保持著10多年審理2000多起案件無發(fā)改的記錄。案件無發(fā)改,是指當(dāng)事人不服一審判決提起上訴,上級(jí)法院審理后駁回上訴,維持原判。
章丘市法院把2012年確定為“辦案質(zhì)效年”,院長(zhǎng)劉玉慶直言,案件質(zhì)量是法院的生命,如果一個(gè)法院不能保證審判案件的質(zhì)量,法院就失去了生命中最珍貴的東西。
視頻“監(jiān)控”辦案隨時(shí)糾錯(cuò)
為保證每起案件的公平公正審理,章丘市法院引進(jìn)“案件審判質(zhì)量監(jiān)督考核系統(tǒng)”,從法官介入案件,到案件的開庭審理,每一步都被監(jiān)督考核系統(tǒng)“監(jiān)控”,如果法官違規(guī)辦理案件,監(jiān)控系統(tǒng)就會(huì)查看到,會(huì)及時(shí)糾正法官的錯(cuò)誤。
章丘市法院研究室主任任文明說,有這個(gè)系統(tǒng),法官在審理案件時(shí)更加仔細(xì)認(rèn)真,稍有不規(guī)范的地方就會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn),被發(fā)現(xiàn)后,院內(nèi)會(huì)公布,并對(duì)法官提出批評(píng)。
記者在章丘法院的“案件審判質(zhì)量監(jiān)督考核系統(tǒng)”上看到,對(duì)于法官辦理的每個(gè)案件,都有詳細(xì)的記錄,法官什么時(shí)間介入的案子、介入案子后做了哪些工作、還有多長(zhǎng)時(shí)間開庭等信息都非常規(guī)范,法官辦理的案件如果被上級(jí)法院改動(dòng),有發(fā)改情況,考核系統(tǒng)也都登錄出來,把發(fā)改的原因?qū)懨?,一是讓法官知道自己的不足,也是給法官壓力和提醒。任文明主任說:“如果法官提前開庭或者晚開庭,就會(huì)有監(jiān)督人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),及時(shí)給法官指出問題,避免了當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問題不對(duì),上訪或者其他方式反映問題?!?/P>
網(wǎng)上曾出現(xiàn)過法官今天送到開庭審理的傳票,第二天就讓當(dāng)事人去開庭的事情,這樣當(dāng)事人答辯期不足,很多證據(jù)都難收集全,開庭審理時(shí)自身的權(quán)利也難以得到保證。
有了“案件審判質(zhì)量監(jiān)督考核系統(tǒng)”,如果發(fā)現(xiàn)存在上述情況,法院就會(huì)及時(shí)給法官通知,延緩開庭審理時(shí)間,保證當(dāng)事人的答辯時(shí)間。章丘法院的案件審判質(zhì)量考核系統(tǒng)是對(duì)法官辦案和案件質(zhì)量的監(jiān)督系統(tǒng),也是法院自我管理約束制度,通過這個(gè)系統(tǒng),法官在辦每一起案件時(shí)都會(huì)認(rèn)真,因?yàn)樗麄儠r(shí)時(shí)被“監(jiān)控”著。
法官主動(dòng)約談上訴案件當(dāng)事人
為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,滿足對(duì)司法邏輯方法的釋明需求,消除對(duì)裁判認(rèn)定事實(shí)和法律適用的誤解和誤區(qū),章丘市法院實(shí)行上訴案件約談制度。
上訴案件約談制度,是由副庭長(zhǎng)以上人員對(duì)非自身辦理案件上訴一方,當(dāng)事人針對(duì)上訴理由在上訴前的再次判后答疑,釋明有關(guān)問題,讓當(dāng)事人對(duì)裁判的方法及法律的適用有正確的認(rèn)識(shí)和了解,恰當(dāng)評(píng)估其上訴的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,做出合理選擇,減少情緒化上訴;提高案件服判息訴率,保障訴訟權(quán)利。上訴方在約談后堅(jiān)持上訴的,約談法官對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)辦理上訴手續(xù),保障其訴訟權(quán)利。
各業(yè)務(wù)庭一般實(shí)行庭長(zhǎng)對(duì)上訴案件當(dāng)事人進(jìn)行約談,對(duì)于庭長(zhǎng)主辦的案件,由院長(zhǎng)或者分管院長(zhǎng)進(jìn)行約談。對(duì)于庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)約談后的相關(guān)信息,包括審判業(yè)務(wù)存在問題、作風(fēng)紀(jì)律等,除涉嫌違法犯罪以及其他不合時(shí)宜問題外,一般應(yīng)及時(shí)向主辦人員反饋,改進(jìn)不足。
章丘法院規(guī)定,在審判完案件后,她都會(huì)征求當(dāng)事人的意見,問是否申請(qǐng)上訴,如果申請(qǐng)上訴,告知法院有上訴案件約談制度,約談的都是法院的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)法官,能解釋清楚當(dāng)事人的疑問。
劉玉慶院長(zhǎng)說:“案件判決后,難免有當(dāng)事人不服,申請(qǐng)上訴的情況,由于當(dāng)事人對(duì)案件適用法律沒有法官清晰,通過上訴案件約談制度,法官能及時(shí)給當(dāng)事人解釋清楚情況,避免不必要的上訴。如果當(dāng)事人堅(jiān)持上訴,法官也會(huì)給予指導(dǎo)辦理,保障當(dāng)事人權(quán)利?!?/P>
章丘城區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和偏遠(yuǎn)農(nóng)村的不一樣,同樣是離婚案,孩子的撫養(yǎng)費(fèi)用和人均收入有關(guān),判決的數(shù)額也不一樣。
章丘法院根據(jù)不同類型的案件,在遵守法律原則的情況下,制定了適合章丘實(shí)際的幾十個(gè)裁定標(biāo)準(zhǔn)。
婚姻家庭案件除了有《婚姻法》參考,章丘法院的法官還可根據(jù)法院制定的裁定標(biāo)準(zhǔn)作為參考來判決。離婚案中備受關(guān)注的孩子撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額,是按山東省人均消費(fèi)水平所確定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)子女的實(shí)際需要及當(dāng)?shù)氐纳钏阶们榇_定。章丘結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在明水城區(qū)及周邊地區(qū),人均生活消費(fèi)水平一般確定為每月600元左右;在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,人均生活消費(fèi)水平一般確定為每月360元左右。靳先香說,同樣的孩子撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額,在城區(qū)和農(nóng)村是不一樣的,這樣才真正維護(hù)了孩子的權(quán)利。