8日，河南省教育廳發(fā)布緊急通知，要求城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)部位要配備視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。事實(shí)上，2010年福建南平校園慘案之后，鄭州市相關(guān)部門就出臺(tái)了一些措施，如落實(shí)“一校一警”制度、配備專業(yè)校園保安、加大巡防力度、學(xué)生隨到隨進(jìn)校等。

　　兩年過去了，這些措施執(zhí)行得怎么樣了?

　　開門時(shí)間

　　要求：學(xué)生隨到隨進(jìn)

　　現(xiàn)狀：擔(dān)心在校內(nèi)出意外

　　學(xué)校限定開門時(shí)間

　　1月8日早晨6時(shí)40分，鄭東新區(qū)一所小學(xué)門口已有家長(zhǎng)在等候。一名女子倚著電動(dòng)車，正給女兒暖手，保安也在門內(nèi)候著。

　　保安說，學(xué)校規(guī)定的是7點(diǎn)開門，不到時(shí)間，他不能自作主張。這時(shí)候，陸續(xù)有家長(zhǎng)送孩子過來，門外漸漸地排起了長(zhǎng)隊(duì)。

　　8日早上7時(shí)許，金水區(qū)緯三路小學(xué)門外，聚集著數(shù)百名學(xué)生。保安說，學(xué)校7時(shí)30分開門，8時(shí)10分上課。

　　他說，不少學(xué)生家長(zhǎng)是附近水產(chǎn)市場(chǎng)的商戶，他們起床比較早，為省事，很早就把學(xué)生送來了。

　　兩天來，河南商報(bào)記者隨機(jī)走訪了鄭州市內(nèi)的10所小學(xué)，他們均對(duì)學(xué)生進(jìn)校的時(shí)間作了限制，早上大都在7時(shí)到7時(shí)30分開大門，下午開門是在1時(shí)10分到2時(shí)。這個(gè)時(shí)間段，早到校的孩子要么由家長(zhǎng)陪同等候校門打開，要么單獨(dú)在街邊玩耍。部分家長(zhǎng)建議，學(xué)校應(yīng)把開門的時(shí)間提前，減少學(xué)生在校外逗留的時(shí)間。

　　一學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)和治安的副校長(zhǎng)說，開門的時(shí)間限制是學(xué)校定的規(guī)矩，部分家長(zhǎng)的意見他都清楚，但是“如果中午讓學(xué)生留在校內(nèi)，萬一出了事兒誰負(fù)責(zé)?”

　　他說，以前學(xué)校還允許學(xué)生中午在校吃飯，而且有值班老師進(jìn)行輔導(dǎo)，餐廳雖然由外部人員經(jīng)營(yíng)，但涉嫌“對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)”，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)禁止了。

　　至于有特殊情況的學(xué)生，其家長(zhǎng)可以跟他電話溝通，“我安排保安做個(gè)登記，可以進(jìn)來?！?/P>

　　巡防隊(duì)員

　　要求：加大巡防力度

　　現(xiàn)狀：上下學(xué)時(shí)都在校門口巡邏

　　昨日上午，河南商報(bào)記者兵分幾路，到鄭州市內(nèi)的一些學(xué)校查看情況。

　　11時(shí)30分，鄭州市金水區(qū)工人第一新村小學(xué)門口，放學(xué)的學(xué)生排著隊(duì)出門，人民路巡防隊(duì)員張永剛和同事正在校門口值勤。張永剛說，學(xué)生上學(xué)或放學(xué)都有同事在校門口值勤，“一般不到保安室，那樣看不到學(xué)生們的具體情況”。

　　11時(shí)30分，4名北下街辦事處的巡防隊(duì)員正在管城區(qū)回民第一小學(xué)門口疏導(dǎo)交通，等孩子達(dá)到一定數(shù)量，巡防隊(duì)員攔住了過往車輛，護(hù)送孩子過馬路。

　　河南商報(bào)記者在中原區(qū)互助路小學(xué)、二七區(qū)外國語小學(xué)、金水區(qū)緯三路小學(xué)等學(xué)?？吹剑醒卜狸?duì)員在學(xué)校門口值勤。一家長(zhǎng)稱，她感覺很放心，“有個(gè)人招呼他們過馬路，比較安全。”

　　不過，巡防隊(duì)員也有委屈?！坝行┧緳C(jī)不聽勸，搖下窗戶就罵?！币幻卜狸?duì)員說，他們做的工作確實(shí)超出職責(zé)范圍，“誰家沒有孩子，路上耽誤兩分鐘重要，還是孩子的安全重要?”他建議，如果有民警在孩子們上下學(xué)時(shí)指揮一會(huì)兒交通，就更好了。

　　綜治辦

　　每天出動(dòng)巡防隊(duì)員2000多人次[nextpage]

　　鄭州市綜治辦巡防處處長(zhǎng)裴俊峰介紹，“巡防愛心崗”的設(shè)置始于2007年，“當(dāng)時(shí)有一個(gè)區(qū)做得比較好，后來就推廣到全市?！?/P>

　　按照2011年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，“巡防愛心崗”覆蓋了鄭州市170所中小學(xué)、117所幼兒園，要求是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)都必須有人值勤，每次最少出動(dòng)兩名巡防隊(duì)員。

　　裴俊峰說，照此計(jì)算，每天一所學(xué)校出動(dòng)4人次，全天就要出動(dòng)約2200人次。

　　裴俊峰說，“巡防愛心崗”主要針對(duì)的是中小學(xué)，有些中小學(xué)安保措施很好，就沒有設(shè)崗。他稱，“巡防愛心崗”設(shè)立以來，經(jīng)常受到家長(zhǎng)們的表揚(yáng)，從來沒有接到過投訴。

　　據(jù)介紹，去年4月26日，二七區(qū)蜜蜂張街道巡防隊(duì)員杜志強(qiáng)、劉建偉、楊志強(qiáng)曾制服一名手持菜刀在幼兒園門口徘徊的疑似精神病患者。

　　校警

　　要求：“一校一警”

　　現(xiàn)狀：民警每天到校巡查

　　昨日11時(shí)50分和13時(shí)40分，河南商報(bào)記者在金水區(qū)黃河中學(xué)和金水區(qū)工人第一新村小學(xué)門口看到，校門口設(shè)有“治安室”，室內(nèi)并無民警。正在值勤的保安說，負(fù)責(zé)該校的民警每周都會(huì)到校巡查幾次，時(shí)間不定。

　　保安付規(guī)華說，負(fù)責(zé)該校的民警會(huì)不定時(shí)到學(xué)校巡查。他掏出一個(gè)本子，上面有民警巡查的簽字記錄。記者看到，民警每天到校巡查一次，時(shí)間不定，多是7時(shí)左右，中午，或者17時(shí)左右。

　　記者走訪市內(nèi)其他小學(xué)發(fā)現(xiàn)，情況如出一轍。

　　昨日下午，河南商報(bào)記者聯(lián)系到一派出所民警小李。她說，她所負(fù)責(zé)區(qū)域有小學(xué)、幼兒園、中學(xué)和社區(qū)等，面積比較大，“巡查的時(shí)候，去學(xué)?？纯词程?，跟老師見見面，問問學(xué)生上下學(xué)時(shí)的秩序維護(hù)情況?！?/P>

　　小李說，學(xué)校大門口設(shè)的有治安室，作為社區(qū)民警兼法制輔導(dǎo)員，她的照片和聯(lián)系方式都張貼在警民聯(lián)系卡上，有緊急情況可隨時(shí)和她聯(lián)系。由于負(fù)責(zé)的區(qū)域較大，她不可能每天都守在學(xué)校，不過，臨近年關(guān)，她最近往學(xué)校跑得比以前更勤了。

　　據(jù)了解，為保證學(xué)生安全，從2010年5月份起，金水區(qū)公安分局率先推行“一校一警”制度，尤其是在小學(xué)和幼兒園。河南商報(bào)記者從鄭州市公安局了解到，該舉措已經(jīng)在鄭州市范圍內(nèi)全面推行，所謂的“一校一警”指的是，各轄區(qū)民警按片分包，負(fù)責(zé)片區(qū)學(xué)校治安的日常維護(hù)，并不是每個(gè)學(xué)校都有民警看護(hù)，但是責(zé)任民警每天都應(yīng)該去轄區(qū)學(xué)校巡查。

　　保安

　　要求：配備專業(yè)校園保安

　　現(xiàn)狀：保安年紀(jì)較大

　　2010年福建南平發(fā)生校園慘案后，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的陳小婭要求，盡快為所有中小學(xué)幼兒園配備保安人員。

　　鄭州一家保安公司的經(jīng)理郭先生說，在2010年八九月份，他們接的為學(xué)校配備保安的業(yè)務(wù)開始多了起來。

　　“剛開始是學(xué)校單獨(dú)聯(lián)系，后來就是各區(qū)的教委跟我們聯(lián)系，讓我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)保安，配備到學(xué)校里?！彼f，剛開始為學(xué)校配備的都是年輕的、能力強(qiáng)的保安，“但是過了一段時(shí)間有幾個(gè)不干了，一問原因，嫌工資少?！?/P>

　　也正因如此，鄭州市小學(xué)和幼兒園目前配備的保安普遍年齡比較大，“平均在50歲左右，也都符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，他們可能在處理特別惡劣的突發(fā)事件上，年齡的劣勢(shì)才會(huì)顯出來?！?/P>

　　郭先生說，目前與他們公司發(fā)生業(yè)務(wù)的中小學(xué)及幼兒園，一般只配備3名保安，每人工作8個(gè)小時(shí)，24小時(shí)輪班，“人肯定是不夠，只能在早晚高峰進(jìn)行微調(diào)，保證學(xué)生上下學(xué)大規(guī)模進(jìn)校的時(shí)候，有2個(gè)保安在崗。”

　　“如果有突發(fā)事件，一名保安肯定應(yīng)付不過來。”他說，從校園安全的角度，建議增加保安數(shù)量。

　　他稱，以安保水平較高的金水區(qū)為例，目前只有少部分公立小學(xué)的保安配備有防暴鋼叉之類的工具，“大多數(shù)沒有配”。

　　而對(duì)于一些民辦的小學(xué)幼兒園，大多都是自己從社會(huì)上招的保安，不僅年齡較大，而且素質(zhì)也不如正規(guī)保安公司訓(xùn)練出來的保安。