智慧城市的建設(shè),對新型城市化建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義,廣州要想促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展低碳經(jīng)濟、提高創(chuàng)新能力,就必須加強智慧城市的建設(shè)。廣州市在今年的政府工作報告中共13處提及智慧城市建設(shè)的內(nèi)容,可見其重視程度非同一般。
“智慧廣州”存在的短板
信息基礎(chǔ)設(shè)施的使用成本過高,服務(wù)質(zhì)量有待改善。世界銀行和美國智庫布魯斯學(xué)會的研究顯示,寬帶對經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%,寬帶普及率每增加1%,就業(yè)率上升0.2%~0.3%。在這方面,廣州顯然有著很大的提升空間。除此之外,寬帶使用成本也是城市信息化水平和智慧城市建設(shè)的一大障礙。因此,打破電信服務(wù)的壟斷,開放市場和加強競爭,才能使信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和服務(wù)質(zhì)量得到實質(zhì)性的改觀。
國際商貿(mào)環(huán)境有待改善?;跉v史和地理條件,廣州是全國商業(yè)和貿(mào)易中心,近年來一直為建設(shè)世界商貿(mào)中心而努力。但比照紐約和倫敦,與其商貿(mào)環(huán)境的差距還不小。根據(jù)世界銀行對全球城市商業(yè)活動效率(以開展同一種商業(yè)活動所需要花費的天數(shù)來測算)的調(diào)查,廣州商業(yè)活動的效率在隨機抽取的全球16個城市中只處于中下游水平,為28天,雖然好于北京的37天,但相較于效率最高的新加坡,差距巨大。商貿(mào)環(huán)境并非單一因素決定,它與城市的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟水平、開放程度、制度結(jié)構(gòu)、地理位置、文化特質(zhì)和歷史傳承有關(guān)。解決某一方面的問題并非萬全之策,必須協(xié)調(diào)行動,綜合治理,才能改善商貿(mào)環(huán)境,實現(xiàn)全球商貿(mào)之都的夢想。
與珠三角和粵港澳智慧城市群的協(xié)同有待加強。在珠三角,實施智慧城市建設(shè)的城市居全國之冠。除廣州之外,深圳、珠海、中山、佛山、東莞都提出了智慧城市建設(shè)的規(guī)劃,廣州需要加強與其他城市的協(xié)作。同時,香港在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化管理、智能化國際商貿(mào)的建設(shè)上,居全國城市之首,廣州利用智慧城市的協(xié)作建設(shè),可以作為實現(xiàn)粵港澳一體化國家戰(zhàn)略的重要手段。
除此以外,智慧廣州的建設(shè)還有其他基礎(chǔ)設(shè)施、體制機制和管理協(xié)調(diào)方面的問題,如交通、能源、環(huán)境等,但以上三大問題是影響建設(shè)有特色、高效率的智慧廣州的關(guān)鍵障礙。在全面實施智慧廣州的新型城市化建設(shè)過程中,必須有效解決這些問題。
重點建六大智慧體系
目前,廣州智慧城市發(fā)展處于起步階段,針對廣州新型城市化發(fā)展的遠景規(guī)劃和城市化過程中的突出矛盾,加快城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)重點建設(shè)六大智慧體系,以解決“大城市病”的難題:
智慧貿(mào)易體系。大力發(fā)展廣州的網(wǎng)絡(luò)市場和電子商務(wù),通過電子商務(wù)推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革。
智慧物流體系。建設(shè)全國性物流節(jié)點城市和南方國際物流中心,加快南沙港智慧港口建設(shè),大力推廣射頻識別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)基地和物流監(jiān)管部門中的應(yīng)用。
智慧政府體系
推進政府系統(tǒng)信息化建設(shè),開展多層次的電子政務(wù)信息服務(wù),建立和完善公眾信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),真正實現(xiàn)智慧政府。
智慧產(chǎn)業(yè)體系。在機械裝備、精細加工、生物醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝等重點制造行業(yè),推廣適用的信息化輔助設(shè)計系統(tǒng)和制造系統(tǒng),推動制造過程逐步向信息化制造的高級階段發(fā)展。創(chuàng)建廣州云計算中心、數(shù)據(jù)儲備中心和金融數(shù)據(jù)處理中心等一批面向重點行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項目,使廣州的智慧軟件產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。
智慧能源應(yīng)用體系。運用各種智慧技術(shù)、先進設(shè)備和新工藝,強化能源利用管理,發(fā)展水能、太陽能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)。
智慧交通體系。通過道路收費系統(tǒng)、多功能智能交通卡系統(tǒng)、數(shù)字化交通智能信息管理系統(tǒng)等多種模式的數(shù)據(jù)整合,提供基于交通預(yù)測的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理平臺,有效緩解交通擁堵等事件的發(fā)生,并快速響應(yīng)突發(fā)狀況,為城市大動脈的良性運轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)和管理服務(wù)工具。