據(jù)了解，智能交通發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化為技術(shù)體系、集成應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)目標(biāo)，其中產(chǎn)業(yè)化的提法成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，交通信息資源將有序開放的愿景引爆了業(yè)界的熱情。可以看出，戰(zhàn)略級(jí)定位奠定了智能交通的高起點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化將給智能交通注入持久的強(qiáng)大生命力。
概念級(jí)到戰(zhàn)略級(jí)的提升
智能交通的提出已有多年，其出發(fā)點(diǎn)是為了解決城鎮(zhèn)化和汽車普及加快帶來(lái)的城市交通供需矛盾不斷加劇的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)城市人均道路面積僅為10.6平方米，遠(yuǎn)低于國(guó)外城市人均道路面積15-20平方米的水平;同時(shí)，城市的機(jī)動(dòng)車保有量正以15%的高速率增長(zhǎng)，而城市道路的增長(zhǎng)率僅為3%左右。因此，智能交通成為提高道路使用效率、緩解交通供需矛盾的重要手段。
從概念到戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部門和相關(guān)行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷了多年的探索與實(shí)踐，是在我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展到相對(duì)完備的前提下提出的。根據(jù)交通運(yùn)輸部科技司的初步構(gòu)想，到2015年，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路、重要路段、大型橋梁、車輛區(qū)域、交通運(yùn)輸狀況等的感知和監(jiān)控;出行人能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)通過(guò)其熟悉方式獲取所需出行計(jì)劃和實(shí)時(shí)出行信息，提高公共交通的吸引力和分擔(dān)力，緩解城市擁堵，便捷出行;實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、船舶、長(zhǎng)途客運(yùn)以及城市公交、出租車和軌道交通的全過(guò)程監(jiān)控;基本建成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和海事信息服務(wù)系統(tǒng)。
該發(fā)展戰(zhàn)略提出，建成能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需求的智能交通體系、關(guān)鍵技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、大規(guī)模的智能交通集成應(yīng)用和協(xié)同運(yùn)行，讓智能交通成為提高運(yùn)行效率和安全水平的主要手段。細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)主要包括技術(shù)、集成應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)重點(diǎn)。其中，產(chǎn)業(yè)化是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，而營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破是關(guān)鍵。在關(guān)鍵技術(shù)方面，該發(fā)展戰(zhàn)略明確支持?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、人車路船岸信息交互、交通的數(shù)據(jù)分析處理等關(guān)鍵技術(shù);集成應(yīng)用方面支持公共交通服務(wù)和城市交通協(xié)調(diào)管理、交通運(yùn)行監(jiān)管與應(yīng)急處置、出行便利化和信息服務(wù)、貨物運(yùn)輸?shù)慕M織和優(yōu)化。為推動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通運(yùn)輸部還將在政策法規(guī)環(huán)境、投融資渠道、創(chuàng)新體系、示范項(xiàng)目以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提供有力支持。
項(xiàng)目化到產(chǎn)業(yè)化的飛躍
戰(zhàn)略的提出與產(chǎn)業(yè)化的密不可分，在于兩者的提出都需要具備一定的基礎(chǔ)，前者以政策體制為基礎(chǔ)，后者以項(xiàng)目示范為基礎(chǔ)。從項(xiàng)目化到產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)必然過(guò)程，目前看來(lái)，智能交通發(fā)展的準(zhǔn)備期已經(jīng)基本完成，將實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目化到產(chǎn)業(yè)化的飛躍。
現(xiàn)階段智能交通的發(fā)展主要依靠重大示范項(xiàng)目推動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011 年，中國(guó)城市智能交通千萬(wàn)元級(jí)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)195項(xiàng)，同比增長(zhǎng)129%;千萬(wàn)元級(jí)項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模合計(jì)57.9億元，同比增長(zhǎng)180%。2011年智能交通領(lǐng)域的兩大示范工程——廣州市城市智能交通應(yīng)用示范項(xiàng)目和長(zhǎng)三角船聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目取得了良好效果。此前發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃也指出，智能交通是支持重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)項(xiàng)目包括交通狀態(tài)感知與互換、交通誘導(dǎo)與智能化控制、車輛定位與調(diào)度、車輛遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與服務(wù)、車輛協(xié)同控制，要建設(shè)開放的智能交通平臺(tái)。
而在“產(chǎn)業(yè)化”的提法下，交通運(yùn)輸部擬將掌握的交通信息資源有序開放，如將就路況、氣象等大量動(dòng)態(tài)信息與交通信息服務(wù)商展開合作，這無(wú)疑將掀起企業(yè)參與智能交通的熱情。據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)人士介紹，產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要方面是推動(dòng)政府管理部門掌握的大量路況、氣象等動(dòng)態(tài)信息有序開放。交通運(yùn)輸管理部門掌握著路況、氣象等大量動(dòng)態(tài)交通運(yùn)輸信息，目前這些交通運(yùn)輸信息多是通過(guò)行政渠道層層傳達(dá)，交通信息服務(wù)商難以掌握，未來(lái)政府將有序?qū)ν忾_放這些信息資源，并與交通信息服務(wù)商展開有效合作。交通運(yùn)輸部將推動(dòng)相關(guān)政策保障體系建設(shè)，開放政府資源平臺(tái)，合作運(yùn)營(yíng)，提供雙向互動(dòng)和良好的運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)服務(wù)，還將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相關(guān)建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、GPS、地理信息和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。有分析指出，政策將直接驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)視頻、安防、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)備的需求，預(yù)計(jì)到2020年國(guó)內(nèi)智能交通領(lǐng)域的投入將達(dá)1820億元。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)化突破的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒃谛畔⒎?wù)、交通電子支付等方面。信息服務(wù)包括交通的運(yùn)營(yíng)管理、海量數(shù)據(jù)的收集存儲(chǔ)處理、交通管理軟件的開發(fā)和系統(tǒng)集成等方面;交通的電子支付則包括不停車收費(fèi)、公交一卡通、停車場(chǎng)的收費(fèi)以及交通信息服務(wù)的支付等方面。
同時(shí)我們也注意到，智能交通系統(tǒng)的地域性非常強(qiáng)，行業(yè)市場(chǎng)集中度較低，如何提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這將是發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。另外，集成應(yīng)用方面發(fā)展戰(zhàn)略將支持公共交通服務(wù)和城市交通協(xié)調(diào)管理、交通運(yùn)行監(jiān)管與應(yīng)急處置、出行便利化和信息服務(wù)、貨物運(yùn)輸?shù)慕M織和優(yōu)化，這也為多渠道為市民提供全面的、動(dòng)態(tài)的交通綜合信息服務(wù)，提升城市交通服務(wù)能力，改善出行體驗(yàn)提供了最大的可能，例如提供車載導(dǎo)航、出行提示等增值服務(wù)，將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)新的業(yè)務(wù)拓展空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。
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