為提高海鮮排檔市場(chǎng)監(jiān)管力度,三亞將在海鮮排檔推廣iPad點(diǎn)菜,加上2000元的安裝軟件費(fèi)等費(fèi)用,商家使用一臺(tái)iPad成本需6000元。6月起,菜品超出政府定價(jià)電腦將自動(dòng)報(bào)警。另外,三亞市政府決定,將對(duì)商家給予部分軟硬件及通訊費(fèi)用補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度為5000元至9000元不等。
“宰客門(mén)”后,救贖是一種必然。時(shí)至今日,余波仍未褪盡。在行政整改之外,“技術(shù)工具”第一次進(jìn)入政策視野。其后,在三亞,“iPad點(diǎn)菜”的時(shí)髦形式,一面被寄予了“除舊布新”的厚望,另一面卻是身家可疑的模樣……因?yàn)榧幢愀吲e“監(jiān)管”大旗,也不是所有“新策”都具天然合法性。
所謂“合法性”,當(dāng)然首先是指,合乎一切實(shí)體法、程序法;除此,考量“公共政策”,“合法性”的另一標(biāo)準(zhǔn)則是,“以最低成本,實(shí)現(xiàn)必要目標(biāo)”。兩相比照,言三亞版“ipad點(diǎn)菜”合法性存疑,實(shí)則算不得冤枉。一方面,在該政策推廣之前,公示、聽(tīng)證、招標(biāo)等法定流程,無(wú)一不被跳過(guò),或者至少見(jiàn)光不足;而另一方面,縱使是為“強(qiáng)化監(jiān)管”之目的,強(qiáng)推ipad及其相關(guān)軟件,是否成本偏高、動(dòng)靜過(guò)大,也有待厘清!
一個(gè)繞不過(guò)的細(xì)節(jié)是,作為此事顯而易見(jiàn)的獲益者,“因豪科技有限公司”是怎樣獲得合同的?其所研發(fā)的“電子點(diǎn)菜系
統(tǒng)”,在被三亞方面青睞之前,是否經(jīng)過(guò)了公平、嚴(yán)格、充分的同業(yè)篩選?當(dāng)該軟件,以單價(jià)2000元的高昂價(jià)格,經(jīng)職能部門(mén)“推廣”給商家,其間或有的曖昧糾葛,極易令人產(chǎn)生不愉悅的聯(lián)想。如今一切未明,姑妄斷言尚早,但肯定的是,相關(guān)涉事方的做派,的確醞釀了“聯(lián)想滋生”的土壤。
為分?jǐn)偵碳覊毫Γ嘘P(guān)部門(mén)宣稱(chēng),將給予五千到九千不等的補(bǔ)貼。這便涉及到,財(cái)政支出的合理、合規(guī)之問(wèn)。過(guò)往經(jīng)驗(yàn)一再表明,但凡牽涉“公共采購(gòu)”、“轉(zhuǎn)移支付”等,“財(cái)政資源”支配權(quán),與市場(chǎng)主體之間的利益交換,都存在著極大的發(fā)生概率。既有先例,圍繞“ipad點(diǎn)菜”,發(fā)生在三亞的故事,總令圍觀者隱隱不安。尤其有鑒于,當(dāng)事方操作的突然性和隱匿性,民眾的隱憂,總不至是全然的“無(wú)理取鬧”。
治理“宰客”之禍,技術(shù)路線或也可取,但總不該以含混不清、說(shuō)來(lái)就來(lái)的方式,讓商戶瞬間就“高科技”起來(lái)吧……政府與市場(chǎng),各有分工、各守權(quán)界。維護(hù)市場(chǎng)良序,當(dāng)然是職能者的責(zé)任,而確保“經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不受無(wú)端侵犯”,可也是商家店戶的底線啊。理想狀態(tài)下,兩者良性互動(dòng)、充分溝通之后,那類(lèi)皆可接受的“新策”當(dāng)可形成。只是,“ipad點(diǎn)菜”可否位列其中,就是另一回事了。