“陜西省將嚴格擬建商業(yè)用房規(guī)劃審批，加強沿街房屋物業(yè)管理，住宅樓底層不得擅建商業(yè)設施”，這是近日從陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到的最新消息。陜西省住建廳最新出臺的《關于加強商業(yè)用房規(guī)劃管理的通知》要求，今后我省新建商品房嚴格控制商住混合建設，禁止破墻開店等行為，對威脅人民生命財產(chǎn)安全、存在嚴重隱患的生產(chǎn)經(jīng)營活動更將明令禁止。
據(jù)了解，省住建廳此舉目的是為做好商業(yè)用房管理工作，杜絕安全隱患。有業(yè)界人士分析稱，11月14日，嘉天國際公寓一層餐飲店由于液化氣泄漏導致爆炸并造成重大人員傷亡事故，很明顯這是上述政策快速出臺的原因之一。
住宅與大型公共設施須獨立布置
通知要求，嚴格擬建商業(yè)用房規(guī)劃審批。各城市組織編制和深化重點地區(qū)、主要商業(yè)街區(qū)、主要干道的控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，合理布局，明確功能定位，做到嚴格審批，嚴格按規(guī)劃實施，嚴格管理。沿重點地區(qū)、主要景觀道路、骨干道路和主要街區(qū)道路兩側低檔次的門面房將被禁止。同時，嚴格控制商住混合建設，
住宅與城市大型公共設施必須各自獨立布置，并按規(guī)定留足間距。這一政策出臺后，記者隨即前往此前發(fā)生爆炸事故的嘉天國際公寓附近進行走訪了解，業(yè)主吳先生表示很贊同。“對于那些不合理，影響交通、市容、擾民的商業(yè)用房，政府早就應該把他拆掉。”
嚴禁重大安全隱患類門面經(jīng)營
除了對城市主干道等重要地段的商住樓作了制度性建設規(guī)范以外，省住建廳專門針對普通住宅樓的底商作了明確規(guī)定。自家門面房即將接受拆遷改造的龍首南路商戶劉先生說：“前一段時間高新的樓一爆炸，我們以后可得提高警惕了。最近聽說政府禁止‘擅自在住宅樓底層建設商業(yè)設施，對不符合規(guī)劃的房子不允許改建’，這可是好事，安全問題太重要了，這政策我們肯定擁護。”另外還了解到，此次省住建廳不僅對住宅建設規(guī)劃等作了相應的規(guī)定，同時還就商住樓底層的商業(yè)用途作了一定說明。通知要求，
對于目前商住樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋，不得從事危險化學品、易燃易爆行業(yè)、生產(chǎn)加工和制造等威脅人民生命財產(chǎn)安全、存在嚴重隱患的生產(chǎn)經(jīng)營活動。業(yè)界觀點 政策完全實施并不容易全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長姜煒：主管部門以制度形式要求住宅與大型公共設施須獨立布置住宅與大型公共設施須獨立布置，由于建筑安全事故的影響之大。但要具體落實起來并不容易。陜西泰盈環(huán)達通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營銷總監(jiān)張曉：廣州等全國一線城市都在實行這種管理，之所以這么做就是為了維護社區(qū)居民生活環(huán)境以及安全。也就是說，業(yè)主利益如果得不到保障，開發(fā)企業(yè)同樣會失去信譽，所以有責任感的開發(fā)企業(yè)都會贊同類似規(guī)定的出臺。
同時張曉也表示，希望制度能夠很好地公平執(zhí)行，不要使之成為另一部分人的權力尋租。宏府地產(chǎn)項目策劃經(jīng)理張東平：每一個新建住宅小區(qū)都需要統(tǒng)一建設管理，業(yè)主或者開發(fā)商單方面擅自改造，既破壞了整體環(huán)境，也增加了社區(qū)的不穩(wěn)定因素。新規(guī)定的出臺，就是要在住宅和商業(yè)的進出入口設立完全獨立的安防通道。至于說到將住宅和商業(yè)嚴格分離需要看規(guī)劃部門的如何認定了。
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