邁出堅(jiān)實(shí)一步，后續(xù)規(guī)范需及時(shí)跟進(jìn)
目前國內(nèi)城市軌道交通名義上設(shè)有視頻監(jiān)控、門禁等系統(tǒng)可作為安防設(shè)施，但只是作為通信系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其作用也不只為了安防。同時(shí)現(xiàn)有各個(gè)系統(tǒng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各地都有相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目參照標(biāo)準(zhǔn)五花八門，城市軌道交通的安防所起安防作用并不大。
兩國標(biāo)的出臺(tái)，將原來附加在各子系統(tǒng)的安防設(shè)施分離出來，強(qiáng)制設(shè)置城市軌道交通的安防專業(yè)系統(tǒng)，對(duì)安防系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，使其與信號(hào)系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)一樣成為一個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)。使得城市軌道交通的安防從規(guī)劃到實(shí)施變得有依可循、有法可依。
但國標(biāo)主要針對(duì)人的行為所造成的威脅進(jìn)行安防系統(tǒng)的防范與建設(shè)，對(duì)發(fā)生威脅的過程中怎樣應(yīng)對(duì)及設(shè)備事故或故障、各種災(zāi)害引起的安全威脅怎樣處理，則沒有統(tǒng)一規(guī)范，建議根據(jù)這些事故發(fā)生后的特征制定事故防范、處理相應(yīng)規(guī)范。此外應(yīng)有安防產(chǎn)品規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理規(guī)范。我國尚未形成明確的產(chǎn)品檢測規(guī)范，國外則每一類安防產(chǎn)品都有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn);至于維保措施個(gè)人認(rèn)為沒必要出臺(tái)國家級(jí)的規(guī)范，由各地自行制定即可。
因地制宜，控制成本 因事而異，提高效益
我國在城市軌道交通建設(shè)對(duì)設(shè)置部位、各部位應(yīng)設(shè)置何種安防設(shè)施等已有清晰認(rèn)知。筆者認(rèn)為可根據(jù)設(shè)置部位的重要性的不同，部分為強(qiáng)制性設(shè)置，部分根據(jù)各地特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)條件由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門評(píng)估是否設(shè)置，尤其是非常規(guī)的安防如機(jī)場安檢的設(shè)施等，以免增加城市建設(shè)負(fù)擔(dān)，但預(yù)留安裝或臨時(shí)設(shè)置條件則宜強(qiáng)制。
建議條款的構(gòu)成將總體設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)整合，即分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)和調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行管理和評(píng)估。技術(shù)防范宜為獨(dú)立設(shè)計(jì)，實(shí)體防范可劃分到相應(yīng)專業(yè)。設(shè)計(jì)條款宜對(duì)設(shè)置部位、設(shè)置何種安防設(shè)施給予相對(duì)詳細(xì)、明確的規(guī)定，對(duì)安防設(shè)備的選型給予原則性的約定。
安防監(jiān)控集成平臺(tái)是獨(dú)立設(shè)置還是與綜合監(jiān)控系統(tǒng)共設(shè)、安防工作站是與綜合監(jiān)控系統(tǒng)合設(shè)還是獨(dú)立設(shè)置也要有規(guī)定，建議現(xiàn)階段獨(dú)立設(shè)置全線或線網(wǎng)安防監(jiān)控集成平臺(tái)，由通信系統(tǒng)提供骨干網(wǎng)通道，工作站在車站、中心的安防室或車站警務(wù)室、派出所、地鐵公安分局等設(shè)置，綜合監(jiān)控系統(tǒng)與安防監(jiān)控集成平臺(tái)應(yīng)有接口，綜合監(jiān)控系統(tǒng)工作站應(yīng)能監(jiān)視安防系統(tǒng)的運(yùn)行情況和監(jiān)視與運(yùn)營有關(guān)的實(shí)時(shí)畫面。
走民族路線，跨向未來
目前軌道項(xiàng)目多采用國外品牌，但這與國家發(fā)改委的國產(chǎn)化率要求沖突。筆者認(rèn)為國標(biāo)中可編制合適條款并出臺(tái)相應(yīng)政策發(fā)展民族自主產(chǎn)品。目前國產(chǎn)產(chǎn)品其技術(shù)指標(biāo)并不比國外的差，但工藝、穩(wěn)定性有所欠缺，筆者認(rèn)為可在運(yùn)營商的維護(hù)、維修人員配備上給予規(guī)定，以保證國內(nèi)品牌產(chǎn)品出現(xiàn)問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決、及時(shí)完善。
此外，安防設(shè)施是安全防范的輔助工具，安防主要是還是靠人的素質(zhì)和管理人員的責(zé)任心和技能，應(yīng)在人的素質(zhì)、管理制度上更應(yīng)有高要求。以完備的安防實(shí)施、完善有效的管理制度和應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，走大集成安防系統(tǒng)發(fā)展方向，在未來建立人際融合的高效有序的安防管理和安防處理團(tuán)隊(duì)。
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