今年5月,濰坊數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一次通過(guò)了省住建廳的驗(yàn)收,國(guó)家和省數(shù)字化城市管理的專家們對(duì)我市數(shù)字化城管工程,特別是市政公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和成功運(yùn)行給予了較高評(píng)價(jià):濰坊數(shù)字化城市管理系統(tǒng)率先利用物聯(lián)網(wǎng)的手段管理城市公用產(chǎn)品,開(kāi)辟了數(shù)字化城市管理工作的新路子、建立了新機(jī)制、打造了新樣板,具有很好的示范帶動(dòng)作用。
近年來(lái),市城市管理行政執(zhí)法局以“構(gòu)建和諧城管,服務(wù)人民群眾”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出服務(wù)和保障民生這一主題,高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運(yùn)轉(zhuǎn),傾力打造全時(shí)段監(jiān)控、全視角監(jiān)督、全方位考評(píng)的獨(dú)具特色的數(shù)字化城管平臺(tái)。
數(shù)字化城市管理平臺(tái)的建立,使我市的城市管理和市政公用產(chǎn)品質(zhì)量有了總抓手,長(zhǎng)期困擾城市管理工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了破解,市政公用事業(yè)服務(wù)方式和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了新突破,有效提升了城市管理水平,使廣大市民享受到了高品質(zhì)的城管服務(wù),為打造和諧文明濰坊起到了積極的助推作用。
高起點(diǎn)規(guī)劃 搭建服務(wù)民生“大平臺(tái)”
隨著我市公用事業(yè)的市場(chǎng)化,市政公用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管成為城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市政局提出了“高點(diǎn)定位,貼近民生,超前謀劃”的努力方向。該局先后到北京、杭州等數(shù)字化城市管理工作先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí),多次組織省內(nèi)外數(shù)字化專家進(jìn)行研討論證,形成了“設(shè)計(jì)超前、建設(shè)規(guī)范、機(jī)制領(lǐng)先、管用實(shí)用”的總體思路,確立了“一六四八”的建設(shè)方案。即一個(gè)市級(jí)監(jiān)督指揮中心,六個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心,公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,視頻和GPS監(jiān)控,網(wǎng)格化管理、城市管理考核評(píng)價(jià)四大系統(tǒng)及八大建設(shè)項(xiàng)目。
我市十分注重?cái)?shù)字化手段的運(yùn)用,形成了一整套市政公用產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)字化在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。這套系統(tǒng)對(duì)城區(qū)所有城管信息進(jìn)行全面普查和登記建檔,并對(duì)每一個(gè)質(zhì)量指標(biāo)設(shè)定了行業(yè)技術(shù)參數(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,將所有信息和參數(shù)統(tǒng)一寫(xiě)入數(shù)字化指揮平臺(tái),實(shí)施24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
高科技監(jiān)控 構(gòu)架城市監(jiān)管“千里眼”
他們充分運(yùn)用視頻監(jiān)控和GPS監(jiān)控這一高科技手段,加強(qiáng)對(duì)城市部件、事件以及市政工作狀態(tài)、市容環(huán)境秩序等的全天候監(jiān)控,構(gòu)架起了城市管理的“千里眼”。
防汛視頻監(jiān)控。在城區(qū)汛情易發(fā)區(qū)域共布建了20多個(gè)監(jiān)控點(diǎn),市、區(qū)監(jiān)督部門和防汛部門都能夠時(shí)時(shí)觀察到每一個(gè)區(qū)域的水情,隨時(shí)予以應(yīng)對(duì)處置。運(yùn)用衛(wèi)星定位技術(shù),加強(qiáng)對(duì)工作車輛的監(jiān)控。先后在46臺(tái)執(zhí)法車輛、58臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、15臺(tái)市政搶險(xiǎn)車輛上安裝了GPS車載監(jiān)控系統(tǒng)?,F(xiàn)場(chǎng)偵查式視頻監(jiān)控。在城市管理問(wèn)題多發(fā)的地域和涉嫌違法違規(guī)的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置偵查式監(jiān)控點(diǎn),全時(shí)段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。流動(dòng)式巡查監(jiān)控。配備了專門巡查監(jiān)控車輛,對(duì)固定監(jiān)控設(shè)施輻射不到的區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查監(jiān)控。執(zhí)法人員便攜監(jiān)控。為執(zhí)法人員配備了便攜式監(jiān)控設(shè)備。共享城市現(xiàn)有資源,加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的監(jiān)控。
高密度布控 編織群防群控“情報(bào)網(wǎng)”
該局借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn),本著“全方位、全天候、全覆蓋”管理要求,打造了獨(dú)具特色的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),編織了一張“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、超前為民服務(wù)”的“情報(bào)網(wǎng)”。
精細(xì)普查,全面建檔。市政局城市管理監(jiān)督指揮中心對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)的城市部件設(shè)施進(jìn)行了精細(xì)的普查確權(quán),建立了城市管理部件檔案系統(tǒng),并結(jié)合濰坊實(shí)際,將案件分為7大類98小類。
科學(xué)定格、精準(zhǔn)管理。他們綜合考慮網(wǎng)格內(nèi)部件數(shù)量、事件發(fā)生頻率、面積大小、人口密度、行政歸屬、便于巡查管理等因素,將中心城區(qū)140平方公里的區(qū)域劃分為109個(gè)管理責(zé)任區(qū)和3036個(gè)單元網(wǎng)格。
嚴(yán)密布控、無(wú)縫巡查。招標(biāo)了2家網(wǎng)格化城市管理信息采集公司,負(fù)責(zé)招聘和管理網(wǎng)格巡查員。市政局對(duì)所有巡查員統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。巡查員對(duì)所負(fù)責(zé)單元網(wǎng)格內(nèi)的城市管理部件和事件進(jìn)行無(wú)縫巡查,并對(duì)城市管理4個(gè)方面的簡(jiǎn)易問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
高效能運(yùn)轉(zhuǎn) 打造城市管理“指揮部”
該局堅(jiān)持監(jiān)管與指揮并舉、指令與督辦并重、評(píng)價(jià)與展示并行的理念,確保數(shù)字化城管工作高效監(jiān)管,長(zhǎng)效運(yùn)行。
構(gòu)筑科學(xué)的指揮調(diào)度體系。采取“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮”的工作體系,將城市管理作業(yè)狀態(tài)置于市級(jí)監(jiān)督指揮中心高位監(jiān)管之下,形成了市、區(qū)、街聯(lián)手聯(lián)動(dòng),工作任務(wù)清晰明了的城管指揮調(diào)度體系。
優(yōu)化城市管理處理流程,建立了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、核查結(jié)案的城市管理問(wèn)題監(jiān)督制度體系,健全了城市管理問(wèn)題處置執(zhí)行制度體系。
強(qiáng)化城市管理問(wèn)題高效督辦。建立了高效能的督辦工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)各類城市管理問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決。
建設(shè)管用實(shí)用的考核體系。制訂了《濰坊市城區(qū)數(shù)字化城市管理工作考核辦法》,對(duì)市、區(qū)、街以及各專業(yè)部門城市管理工作進(jìn)行全面、客觀、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)??己私Y(jié)果作為市政府對(duì)考核部門、單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲和干部選拔任用的重要依據(jù)。
市政局堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化城市管理工程與城市管理專職隊(duì)伍同步建設(shè)、同步推進(jìn),先后舉辦了36期數(shù)字化城市管理工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班和軍訓(xùn)活動(dòng),打造了一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)一流、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城市管理鐵軍。