二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議10月15日于巴黎閉幕。G20財長和央行行長在會后發(fā)表的聲明中表示，會議通過了一項旨在減少系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)風(fēng)險的全面框架，包括加強監(jiān)管、建立跨境合作機制、明確破產(chǎn)救助規(guī)程以及細(xì)化這些金融機構(gòu)吸收損失能力的附加資本要求等。聲明要求金融穩(wěn)定委員會(FSB)確定擴展這一框架的形式，以便適用于所有系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)。

　　分析人士認(rèn)為，作為11月G20戛納峰會前的準(zhǔn)備會議，此次會議成為了推進歐元區(qū)危機救助機制、防止歐債危機引爆全球銀行業(yè)危機的重要契機，歐債危機解決方案將成為G20戛納峰會的核心議題之一。據(jù)路透社報道，歐盟成員國正在制定一項計劃，內(nèi)容可能包括提高私營部門債權(quán)人將承擔(dān)的希臘債券減記損失比例、提高歐洲銀行資本水平及擴大歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)和國際貨幣基金組織(IMF)援助資金規(guī)模等。預(yù)計歐盟各國將于10月23日召開的歐盟峰會上推出這一計劃，并于11月正式提交G20戛納峰會審議。

　　嚴(yán)控金融機構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險

　　當(dāng)前，市場對希臘發(fā)生債務(wù)違約的預(yù)期強烈。為防止希臘違約后引發(fā)歐元區(qū)乃至全球金融系統(tǒng)“海嘯”，分析人士認(rèn)為，G20需提前為希臘違約“安排后事”，防止歐債危機導(dǎo)致全球銀行業(yè)危機全面爆發(fā)，盡快為金融系統(tǒng)筑起“防火墻”。G20財長和央行行長在15日會后發(fā)表聯(lián)合聲明指出，在市場擔(dān)憂歐元區(qū)銀行流動性緊張的背景下，G20承諾確保銀行資本充足并擁有充足融資途徑，“若有需要，各國央行將繼續(xù)為歐元區(qū)銀行提供流動性支援”。

　　系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)目前被外界認(rèn)定是業(yè)務(wù)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高的金融機構(gòu)。它們一旦發(fā)生重大風(fēng)險事件或經(jīng)營失敗，將對某一個國家乃至全球金融體系帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。去年11月，G20領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識，認(rèn)為應(yīng)該加強對擁有跨境業(yè)務(wù)的大型金融機構(gòu)的監(jiān)管。

　　此次會議要求，高盛、匯豐、德意志銀行、摩根大通等具有系統(tǒng)重要性影響的金融機構(gòu)將額外增加1%至2.5%的資本金。法國經(jīng)濟、財政和工業(yè)部長巴魯安15日稱，G20將于11戛納峰會期間公布具有系統(tǒng)性重要性影響的金融機構(gòu)名單。

　　此外，歐元集團主席容克15日接受德國公共廣播公司采訪時表示，部分歐洲銀行必須進行資本重組，“若銀行自愿參與率不足，則須強制參與，但應(yīng)針對不同銀行采取相應(yīng)的解決方案”。歐盟將于本周繼續(xù)討論這一重組計劃。

　　歐洲銀行或“大出血”

　　對歐洲銀行業(yè)來說，當(dāng)前最大的不確定性是其所持希臘國債的減記方案。據(jù)道瓊斯通訊社報道，巴魯安14日稱，歐元區(qū)銀行需對所持希臘債券進行超過21%的減記，法國和德國有望于未來10天內(nèi)就此達(dá)成協(xié)議。另據(jù)彭博社報道，歐盟還在制定一項援救計劃，主要內(nèi)容可能包括提高私營部門債權(quán)人將承擔(dān)的希臘債券減記損失、提高歐洲銀行資本水平及擴大EFSF和IMF援助資金規(guī)模等。據(jù)悉，私營部門希臘債券人可能將承受約50%的債券減記損失。這項計劃有望于23日召開的歐盟峰會上出爐。巴魯安透露，23日歐盟峰會的結(jié)果將具有“決定性意義”。

　　多家歐洲銀行已明確表示，最多可承受減記所持希臘債務(wù)的30%，極力反對減記程度擴大至40%-50%。德意志銀行首席執(zhí)行官阿克爾曼表示，如果歐盟既要求歐洲銀行提高資本水平，同時又大幅減記銀行所持的主權(quán)債券，將導(dǎo)致歐洲銀行流動性嚴(yán)重不足，“如果減記規(guī)模超過30%，銀行將被國有化，規(guī)模小的銀行會出現(xiàn)倒閉潮”。

　　由于持有較大歐元區(qū)重債國風(fēng)險敞口，歐洲銀行業(yè)已被歐債危機拖入深淵。近日，標(biāo)普、惠譽兩大評級機構(gòu)接連出手，下調(diào)歐洲銀行業(yè)評級。

　　標(biāo)普15日宣布，將法國巴黎銀行的長期評級由AA下調(diào)至AA-。標(biāo)普稱，歐債危機前景進一步惡化，而法國一些銀行在歐元區(qū)高負(fù)債成員國擁有大量風(fēng)險敞口，“預(yù)計這種環(huán)境加之融資成本上升將導(dǎo)致法國巴黎銀行盈利下滑”。

　　此前一日，惠譽宣布下調(diào)德國柏林銀行、英國萊斯銀行、蘇格蘭皇家銀行和瑞銀集團4家歐洲銀行評級，并將巴克萊集團、法國巴黎銀行、瑞士信貸、德意志銀行、高盛集團、摩根士丹利和法國興業(yè)銀行7家國際大型金融機構(gòu)評級納入負(fù)面觀察名單?；葑u稱，當(dāng)前歐洲銀行業(yè)面臨的風(fēng)險不斷加大，而歐洲各國政府對銀行的支持力度可能將被迫減少。