橋梁隧道坍塌、建筑倒塌、賓館和倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、自然災(zāi)害引起的事故，最近一段時(shí)期，一些行業(yè)和地方重大事故和嚴(yán)重涉險(xiǎn)事故反彈，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。人們不禁要問(wèn)，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)究竟處于什么狀態(tài)?為什么近期事故頻頻發(fā)生呢?
應(yīng)該說(shuō)，今年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在特別重大事故得到有效遏制，上半年全國(guó)沒(méi)有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故;事故總量和較大事故、重大事故同步下降，大部分行業(yè)(領(lǐng)域)和地區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定;安全生產(chǎn)總體水平有新的提高，上半年全國(guó)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率同比由0.192下降到0.155。
盡管上半年安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但與人民群眾的期望相比仍然存在較大的差距。特別是進(jìn)入7月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
在21日舉行的國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議上，安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳介紹，重大事故的發(fā)生頻率由上半年的大約每周一起，縮短到目前的大約3天一起。一些事故的死亡人數(shù)接近30人。
究竟是什么原因造成當(dāng)前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)呢?從客觀上講，目前進(jìn)入主汛期，降水集中，暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)，但最重要的還是主觀原因。
如，隱患排查治理不徹底，規(guī)章制度遵守不嚴(yán)格。比如在道路交通安全方面，疲勞駕駛、違章行駛、違章停車(chē)等屢禁不止。據(jù)權(quán)威部門(mén)官員介紹，近期發(fā)生的橋梁坍塌主要原因就是超載。
安全防范措施不力，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。一些企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定建立健全汛期和高溫雨季安全生產(chǎn)預(yù)案，沒(méi)有制定嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)、人員撤離等防范措施。
應(yīng)急管理存在薄弱環(huán)節(jié)，事故處置和搶險(xiǎn)救援能力亟待提高。一些事故中因盲目施救造成人員傷亡，教訓(xùn)沉痛。
值得注意的是，一些地方政府安全監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不落實(shí)，忙于招商引資上項(xiàng)目，對(duì)各類(lèi)企業(yè)特別是中央企業(yè)所屬的分公司、子公司等監(jiān)管不嚴(yán)。
這些問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明大家對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還有差距，思想上重視不夠。一些地方政府尤其是一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的科學(xué)理念，甚至對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為姑息縱容。一些企業(yè)仍然存在重利益、輕安全的錯(cuò)誤傾向。同時(shí)，這些問(wèn)題的存在也再次表明，安全生產(chǎn)工作必須做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)分析，7、8月份一向是各類(lèi)事故的多發(fā)高發(fā)期。目前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，煤電油氣運(yùn)等環(huán)節(jié)仍然繃得很緊，能源原材料等高危行業(yè)企業(yè)高產(chǎn)超產(chǎn)的愿望和沖動(dòng)強(qiáng)烈，交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛，大量基建項(xiàng)目進(jìn)入下半年后普遍搶工期、趕進(jìn)度。這些無(wú)疑都加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。
這就需要有關(guān)部門(mén)加大工作力度，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)防為主、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和履行主體責(zé)任，加大安全保障能力建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步減少事故總量，更好地維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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