“通過近一年完善,佛山重點車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控信息系統(tǒng)近期得到省相關(guān)部門肯定,其中八類車輛安裝率都超過八成,但唯有泥頭車安裝率不敢說過半,它們的安全監(jiān)管已經(jīng)成為重大難題。”市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局王秀全副調(diào)研員坦言,下一步需要偕同多部門解決泥頭車管理問題。
昨日,佛山市政府向省安委會督察組匯報上半年佛山安全生產(chǎn)情況,其中提到目前市區(qū)兩級監(jiān)控平臺已經(jīng)搭建并投入使用:全市1830輛?;愤\輸車輛已經(jīng)100%安裝GPS行使記錄儀,客運班車安裝率達94.2%,旅游包車安裝率也達到91.4%。
現(xiàn)象見到泥頭車“躲在走”
“現(xiàn)在‘佛山名鎮(zhèn)’工程正在老城區(qū)里搞拆遷,泥頭車肯定經(jīng)常要走街串巷,根據(jù)我駕車的經(jīng)驗,遇到要么讓它先走,要么避讓,肯定不能并行。”有10年駕齡的李生坦言,隨著城市三舊改造繼續(xù)推進,泥頭車即便白天不入城,但是晚上還是得入城運沙石。
今年一季度交通事故占全市各類事故總量的近95%,佛山市副市長李子甫表態(tài),全市第二季度各區(qū)要嚴格落實運輸企業(yè)和重點車輛GPS動態(tài)監(jiān)管措施。
困惑:泥頭車入檔誰管?
王秀全認為,說,“泥頭車裝衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)很困難,與危化車相比,?;嚩加袙炜康膯挝?,可以通過法規(guī)要求安裝,而泥頭車司機更多的是打零工,雇傭時間可長可短,所有很大一部分泥頭車是沒有單位管理的,加上很多人合租開車,車輛歸屬權(quán)不明晰,無人牽頭負責(zé)。”
既然要讓泥頭車入檔,誰是主管部門誰就牽頭。但是記者發(fā)現(xiàn),佛山安委會組成單位,即交警、城管、建設(shè)、交通運輸?shù)嚷毮懿块T都有權(quán)利管泥頭車,但誰都無法一錘定音,以致佛山到底有多少輛可行駛、超期服役的泥頭車都不清楚。
據(jù)了解,交警及交通部門將泥頭車納入普通貨車范圍管理;市交通運輸局指出,只要持道路運輸證的泥頭車都可以在全國營運:依照行政許可法,全國各地泥頭車的營運證由當(dāng)?shù)亟煌ú块T發(fā)放,而佛山泥頭車超過一半是外地車輛,這些車輛的營運許可證將由車輛注冊地的交通部門發(fā)放。
解困一:全省聯(lián)網(wǎng)查泥頭車蹤跡?
在珠三角甚至是全省注冊的車輛,其注冊信息都被納入廣東省道路運輸管理信息網(wǎng)系統(tǒng),而這個系統(tǒng)兩三年之前就已初具規(guī)模。
“根據(jù)安全需要,我們現(xiàn)在市里由信息產(chǎn)業(yè)局、安監(jiān)局、中介服務(wù)機構(gòu)等機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)一個安全綜合信息平臺,重點車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控信息就屬于其中一個重要內(nèi)容,與其他八類重點車輛相比,泥頭車安裝難問題也一定會解決,之后確保泥頭車運行安全,關(guān)鍵是如何在系統(tǒng)安裝后實施有效監(jiān)控?!蓖跣闳硎荆绾未_保泥頭車相關(guān)信息源共享也十分重要。
不過據(jù)了解,目前“廣東省道路運輸管理信息網(wǎng)”系統(tǒng)和佛山自建的安全綜合信息處理平臺端口不一,暫無法統(tǒng)一共享信息源,給現(xiàn)階段道路安全聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管帶來障礙。佛山已經(jīng)向省相關(guān)部門反饋建議,爭取盡早實現(xiàn)交通信息共享。
而市安委會正在研究利用信息系統(tǒng),將路面執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與報表數(shù)據(jù)的后期應(yīng)用結(jié)合起來,實現(xiàn)事前預(yù)防和日常監(jiān)管。
解困二:禪城精細化方案綜治
一業(yè)內(nèi)人士表示,不少泥頭車車主都配備了對講機,第一輛被查后,后面的都會繞道行駛,而且泥頭車大都在夜間行動,夜查時有泥頭車還會沖卡。
目前禪城區(qū)綜管局已出臺精細化管理方案,從審批、巡查、監(jiān)控手段、查處、制度落實各個環(huán)節(jié)對泥頭車亂象進行綜合管理。如逐步推行電子監(jiān)控,在轄區(qū)大型工地、重點路段分步驟安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)指揮中心、分局對工地的實時監(jiān)控與證據(jù)的隨機抓取;同時擴充環(huán)衛(wèi)人員工作職責(zé),一線環(huán)衛(wèi)人員兼任撒漏監(jiān)督員,及時向指揮中心反饋路面撒漏信息,擴大監(jiān)控輻射面。
據(jù)了解,目前進入工地的泥頭車均要登記,如果相關(guān)職能部門將登記貫徹到位,能盡可能統(tǒng)計到目前佛山工地上的泥頭車數(shù)量。