發(fā)生死亡事故重罰，舉報違法開采重獎!鄭州市對煤礦安全提出“零容忍、零死亡”目標(biāo)，且要對事故煤礦實施“連坐”處罰：凡一個煤礦發(fā)生事故，同主體所屬其他煤礦也將一律停工停產(chǎn)整頓。而舉報違法開采的獎勵金額，也由原來的500元一下升至5萬元，提升幅度高達100倍。

　　目標(biāo)

　　煤礦安全“零容忍、零死亡”

　　昨天上午，鄭州市政府召開的新聞發(fā)布會上，鄭州市煤炭管理局局長李書峰談及煤礦安全監(jiān)管工作重點，說道：要樹立一個理念，即“零容忍、零死亡”。

　　在3月1日的省煤炭工作會議上，主抓安全生產(chǎn)的副省長陳雪楓曾提出，今年全省的煤礦安全工作要“從零開始，向零奮斗”，對煤礦安全“零事故、零容忍”。

　　去年，全省發(fā)生煤礦傷亡事故35起，死亡266人，百萬噸死亡率為1.49;其中鄭州市地方監(jiān)管煤礦發(fā)生傷亡事故6起，死亡33人。

　　目前鄭州市轄區(qū)擁有271家煤礦，其中隱患整改煤礦68家，繼續(xù)停工停產(chǎn)整頓礦井達到74家。

　　行動

　　市長親自暗訪，夜查到凌晨5點

　　進入4月份，中原地區(qū)臨近雨季，鄭州全市即將對各煤礦進行雨季安防專項檢查。

　　在剛結(jié)束的第一季度安全大檢查中，全鄭州市共檢查礦井31家，查出隱患381條，多集中在登封市轄區(qū)。李書峰昨天透露，目前這些安全隱患已全部整改到位，隱患整改率達到100%。

　　李書峰說，鄭州市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。鄭州市委書記連維良去年7月份到任后，開的第一個會議就是安全生產(chǎn)會。鄭州市市長趙建才和主管安全的副市長等官員，曾多次就煤礦安全明察暗訪，經(jīng)常夜查到凌晨四五點鐘，“回到鄭州就到了早飯時間，緊接著仍繼續(xù)開展白天工作”。

　　舉措1

　　對事故煤礦“連坐”處罰

　　目前鄭州市轄區(qū)內(nèi)的煤礦從業(yè)人員達近25萬人。鄭州市煤炭管理局進行不間斷暗訪的執(zhí)法人員和技術(shù)人員，有近百人。

　　進入2011年后，執(zhí)法檢查力度進一步加大，對發(fā)生事故的煤礦，將實行“連坐”處罰。李書峰透露，今后，鄭州市煤炭管理局將不定期抽調(diào)省骨干煤炭企業(yè)及地方主體企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，對轄區(qū)煤礦集中開展執(zhí)法檢查。

　　其中，對同主體所屬煤礦實行責(zé)任連帶，凡一個煤礦發(fā)生生產(chǎn)事故或存在違規(guī)違法行為，其他所有煤礦一律停工停產(chǎn)整頓。

　　對存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、現(xiàn)場管理混亂的，存在重大安全隱患等情形的煤礦，將依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定實施嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰，對相關(guān)負責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定頂格處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。[nextpage]

　　舉措2

　　發(fā)生1人以上死亡事故即停產(chǎn)整頓

　　重拳之下，要達到“零容忍、零死亡”，鄭州市堅決對煤礦事故說不。

　　今后，凡是煤礦企業(yè)發(fā)生死亡1人以上事故的，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，由鄭州市政府組織驗收;

　　生產(chǎn)能力15萬噸/年的煤礦發(fā)生3人以上較大安全事故的，將暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證;

　　發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的，將吊銷其所有證照，依法將煤礦予以關(guān)閉，并取消煤礦主要負責(zé)人在省內(nèi)從事煤礦開采的資格。

　　舉措3

　　對轄區(qū)煤礦24小時無縫監(jiān)控

　　“礦工三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)?！敝灰V工下井作業(yè)，就必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)一起下井。

　　這需要24小時無縫監(jiān)控來進行監(jiān)督。

　　李書峰說，煤礦企業(yè)不但要在井下各作業(yè)地點裝設(shè)視頻傳感器，做到時時監(jiān)督，今后，在地面各主要場所，也必須安裝視頻傳感器，實現(xiàn)全方位、全時段遠程無縫監(jiān)控，實現(xiàn)“探頭看門，鼠標(biāo)檢查”。

　　舉措4

　　舉報違法開采，獎勵5萬元

　　李書峰昨天透露，為加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，去年年底，鄭州市政府還專門印發(fā)《煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報獎勵辦法》。

　　“重獎之下，必有勇夫。”李書峰說，對于實名舉報隱瞞煤礦特別重大事故的，經(jīng)調(diào)查屬實，將給予舉報人10萬元的獎勵。

　　此外，對于實名舉報煤礦非法、違法生產(chǎn)行為的，將給予舉報人5萬元獎勵。

　　而這相較于2009年5月發(fā)布的《鄭州市煤礦安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督舉報獎勵辦法》(已廢止)，獎勵力度甚至一下分別提高了20倍和100倍!

　　原辦法規(guī)定，舉報隱瞞煤礦特別重大事故的，給予舉報人5000元的獎勵;舉報煤礦非法、違法、違規(guī)行為的，給予舉報人500元至1000元的獎勵。