為進一步提升動態(tài)社會環(huán)境下駕馭治安局勢的能力，晉江市公安局依托視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，創(chuàng)造性地推出視頻巡邏新機制，極大地提高了發(fā)現(xiàn)打擊現(xiàn)行犯罪的效能，為該市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，2010年，該市利用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡直接或間接破獲各類刑事案件1143起，破命案59起(積案7起)，“兩搶”案件立案數(shù)連續(xù)第四年實現(xiàn)下降，摩托車被盜案件立案數(shù)同比下降10.4%。2010年，該市人民群眾對社會治安滿意率高達93.27%。
四級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡
重點區(qū)域“全覆蓋”
截至目前，晉江市共投入視頻網(wǎng)絡建設資金達5000余萬元，建成了市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)四級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的視頻探頭3118個。各企業(yè)(單位)建有未聯(lián)網(wǎng)視頻探頭約20萬個，形成了一個覆蓋全市主要路段、遍及各個角落和部位的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
年前，晉江市政府將全市高空視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設列入為民辦實事工程，投入500萬元，全力推進。根據(jù)該市地理氣候環(huán)境與110報警服務臺統(tǒng)計資料布點建設高空瞭望、高清監(jiān)控探頭。根據(jù)119火情統(tǒng)計資料及沿海防汛抗臺風要求，在各鎮(zhèn)(街道)及沿海40個高層建筑上安裝瞭望設備，既可用于治安監(jiān)控，又可用于防火、防汛、大型保衛(wèi)活動安全監(jiān)控。根據(jù)110報警治安警情統(tǒng)計資料，在市區(qū)50個治安重點路段建設利于刑事偵查的隱蔽式高清監(jiān)控探頭，全部接入市局指揮中心，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市、鎮(zhèn)(街道)共投入4500余萬元，在全市各鎮(zhèn)(街道)主要路段、重點部位、案件多發(fā)地區(qū)建設了3000個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭，并全部聯(lián)網(wǎng)，在各個派出所設立視頻監(jiān)控室，實現(xiàn)了各鎮(zhèn)(街道)主要路段、部位全覆蓋，初步實現(xiàn)全天候實時監(jiān)控。全市目前共建成村級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡286個，并將156個村級監(jiān)控網(wǎng)接入派出所、市局指揮中心監(jiān)控網(wǎng)，基本實現(xiàn)刑事案件高發(fā)村(社區(qū))全部建起視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，全市所有重點保衛(wèi)單位、規(guī)模企業(yè)均建設了內部視頻監(jiān)控網(wǎng)。
視頻巡邏新機制
保障監(jiān)控“全天候”
2010年初，晉江市公安局創(chuàng)造性地推出視頻巡邏新機制，著重從強化組織保障、試點運行推廣、完善視頻巡邏機制、加強隊伍建設、完善值班制度、落實獎懲機制等方面入手，解決了應用瓶頸問題，切實做到科學監(jiān)控、遠程監(jiān)控、全天候監(jiān)控。
成立以局長為組長的“視頻巡邏”工作領導小組，抽調相關單位領導擔任成員，具體負責指導、檢查、督促和抓落實工作。堅持“先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先重點后一般”的原則，把羅山派出所作為試點單位，去年6月份在該市全面推廣，目前各派出所均施行了視頻巡邏機制。制定出臺了《視頻巡邏系統(tǒng)建設工作方案》等規(guī)章制度，促進工作規(guī)范化。2010年8月份還向社會公開招聘25名視頻巡邏專職工作者，分期對視頻巡邏人員進行培訓、考核。指揮中心、各派出所、各村(社區(qū))視頻監(jiān)控室、各企業(yè)(單位)保安值班室普遍實行全天候值班制度，并出臺獎懲機制。
新型警務模式
確保出警破案高效率
檢驗視頻巡邏工作是否有效運行，關鍵看成效。
晉江市公安局從完善運作機制上下功夫，極大地提高視頻巡邏工作成效。
建立110視頻調度機制。規(guī)定110接警后應迅速調取警情現(xiàn)場附近的監(jiān)控探頭觀察取證，并根據(jù)現(xiàn)場情況調度警力，同時監(jiān)督民警的處警情況。當轄區(qū)發(fā)生重大治安事故、突發(fā)事件、洪澇災情時，指揮中心和各派出所均可及時調度視頻監(jiān)控，查明現(xiàn)場情況，指揮現(xiàn)場處置。[nextpage]
建立視頻比對、跟蹤機制。一方面，要求視頻監(jiān)控室值班人員每天必須利用視頻監(jiān)控進行被盜搶機動車比對，發(fā)現(xiàn)可疑人員或車輛，應迅速通知路面巡警進行攔截，調動視頻探頭跟蹤;另一方面，要求路面巡邏隊員發(fā)現(xiàn)可疑目標后，應立即向視頻巡邏員反饋，由其進行跟蹤取證，實現(xiàn)視頻巡邏與路面巡邏無縫對接。
建立視頻監(jiān)控查詢機制。該市所有高清監(jiān)控探頭、全球眼監(jiān)控探頭、各村(社區(qū))和企業(yè)建設的視頻監(jiān)控探頭均具有錄像功能，并能將圖像保存一星期以上。為此，該局建立了視頻監(jiān)控查詢機制，一旦發(fā)生案件，即派專人調閱現(xiàn)場周邊監(jiān)控錄像，從中發(fā)現(xiàn)線索，在偵查破案中發(fā)揮了重要作用。
建立村(社區(qū))、企業(yè)視頻監(jiān)控機制。抓好村(社區(qū))視頻監(jiān)控室的業(yè)務指導、日常檢查，并建立激勵機制，確保每個村(社區(qū))的視頻監(jiān)控室均有人值班，能全天候開展視頻巡邏，及時發(fā)現(xiàn)制止違法犯罪活動。
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