2010年以來，一些地方卻接連發(fā)生歹徒入侵校園和幼兒園傷害學(xué)生及老師的惡性案件。頻發(fā)的校園暴力事件，激發(fā)了大眾的安防意識，也使校園安防成社會關(guān)注焦點。中國安防行業(yè)協(xié)會副秘書長李建平指出，校園安防建設(shè)，將對視頻監(jiān)控、周界防盜報警、出入口控制(含門禁)和安檢產(chǎn)品帶來極大的市場機(jī)會。
新政紛紛出臺
2010年秋季新學(xué)期開始前后，全國各地再次紛紛出臺政策措施保證校園安全，這些政策除了要求各個學(xué)校加強(qiáng)安保力量以外，在技防方面也分別作出了一些具體要求。北京、上海、重慶等規(guī)定要求運用高科技手段，對中小學(xué)、幼兒園入口等重點部位實時視頻巡控，確保對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、果斷處置。福建省專門出臺《福建省中小學(xué)幼兒園保安員管理工作暫行規(guī)定》，對保安員上崗條件和工作職責(zé)都作出明文規(guī)定。
從8月20日吉林省教育廳下發(fā)的《新學(xué)期學(xué)校安全緊急通知》中得知，吉林要求各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，建立健全校園安全工作檔案，完善校園安全體制、機(jī)制，全面落實各項校園安全工作措施。
不僅如此，各地還給校園安防建設(shè)設(shè)定了明確的時間表，這無異于為校園安防大提速念起了“緊箍咒”。
北京出臺規(guī)定要求，在2010年9月前，對校園緊急報警系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，統(tǒng)一安裝可視緊急報警系統(tǒng)，并將各校系統(tǒng)終端直接連入屬地派出所指揮室和分局110平臺，由民警24小時值守，對校園警情進(jìn)行實時監(jiān)控。
上海市公安局的要求，新學(xué)期開學(xué)前，要普遍完成緊急報警、入侵報警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。并會同綜治、教育部門，對轄區(qū)校園及社會力量辦學(xué)、非學(xué)歷辦學(xué)場所、校外學(xué)生活動場所、無證辦學(xué)點等進(jìn)行了“再梳理、再排查”，實現(xiàn)安全工作的全覆蓋。而寧波要求，校園監(jiān)控必須在9月1日前建成并投入使用。
重點區(qū)域重點布防
除了地方政府，國家有關(guān)部門也紛紛下發(fā)文件，要求各地完善校園技防設(shè)施，并就此提出了具體要求。此前，公安部下發(fā)的八條措施和教育部的六條措施，要求各地在學(xué)校周邊治安復(fù)雜地區(qū)、教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、校門口、辦公樓等重點部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并在校園圍墻安裝紅外報警周界防范系統(tǒng)。必須采用網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控方案進(jìn)行分步實施，進(jìn)行多級聯(lián)網(wǎng)管控。
轄區(qū)所屬的公安局及派出所是“平安校園”安防監(jiān)控指揮中心，也是整個安全工作的核心，能監(jiān)控到轄區(qū)范圍內(nèi)各校園關(guān)鍵部位(如校門、操場、食堂)范圍的視頻圖像?？梢栽诠簿旨芭沙鏊捌桨残@”監(jiān)控指揮中心的大屏展示各校重點部位的實時視頻，并根據(jù)工作巡查計劃和領(lǐng)導(dǎo)安排遠(yuǎn)程檢查各校的遠(yuǎn)程安全視察，對各地市的校園安全工作進(jìn)行全方位實時監(jiān)察，并及時安排附近警力和治安巡防力量響應(yīng)突發(fā)事件。
各學(xué)校作為“平安校園”安防監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)接入層。要求在學(xué)校監(jiān)控管理室、保衛(wèi)科、教導(dǎo)處、校長室的大屏系統(tǒng)或者監(jiān)視器展示全校各個監(jiān)控點實時視頻，并能和公安機(jī)關(guān)和關(guān)鍵點進(jìn)行語音對講，并可以根據(jù)“平安校園”項目需求開發(fā)出相關(guān)的軟件接口。
建設(shè)經(jīng)費獲得保障
經(jīng)費難是校園安防難于落到實處的最大問題。此前有媒體報道，深圳校園安保遇困境，經(jīng)費難解決保安加薪等問題。校園安防新政的出臺，經(jīng)費沒有保證和經(jīng)費難的情況正在得到轉(zhuǎn)變。
今年，寧波市政府共投入校園安保工作經(jīng)費達(dá)1.5億元。泉州市今年增撥近6000萬元預(yù)算外校園安全專項經(jīng)費，為各學(xué)校、幼兒園提供配備專職保安、安裝安全監(jiān)控裝置、安全防護(hù)設(shè)備、整治突出問題等經(jīng)費。
日前，江蘇省興化市在年初安排1150萬元平安建設(shè)專項資金的基礎(chǔ)上，追加1000萬元專門用于全市中小學(xué)、幼兒園保安配備和技防建設(shè)，確保校園“五防”到位。
私立學(xué)校的經(jīng)費原來一般由董事會自籌解決，目前，這一狀況也在得到改變，北京等地已經(jīng)把私立學(xué)校的安防經(jīng)費一并納入政府財政預(yù)算統(tǒng)籌。據(jù)了解，北京市政府投入3500萬元用于海淀區(qū)校園技防建設(shè)，首次將民辦學(xué)校和幼兒園納入建設(shè)范圍。
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