日前，交通運(yùn)輸部和國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)高速公路應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)的若干意見》(簡稱《意見》)，決定在基本具備條件的省(區(qū)、市)和區(qū)域加快推廣應(yīng)用高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)(ETC)，逐步形成跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)的收費(fèi)格局，并加快形成規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮規(guī)模效益，在大幅提升服務(wù)水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)約土地和節(jié)省費(fèi)用，為廣大人民群眾提供暢通、便捷、安全、高效、綠色的公路交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

　　力爭明年年底ETC用戶達(dá)到200萬

　　《意見》明確，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國高速公路ETC總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推廣應(yīng)用工作。各省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)高速公路ETC的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級財(cái)政、發(fā)展改革(物價(jià))部門分別從資金保障、項(xiàng)目審批、價(jià)格管理等方面給予支持和指導(dǎo)。

　　《意見》提出，力爭到2011年年末，全國高速公路ETC平均覆蓋率(設(shè)置ETC車道收費(fèi)站數(shù)量占高速公路收費(fèi)站點(diǎn)總數(shù)量的比例)達(dá)到30%，ETC車道數(shù)達(dá)到2500條，ETC用戶量達(dá)到200萬個，非現(xiàn)金支付使用率(非現(xiàn)金交易筆數(shù)與總交易筆數(shù)之比)達(dá)到10%。力爭到“十二五”期末，全國高速公路ETC平均覆蓋率達(dá)到60%，ETC車道數(shù)達(dá)到6000條，ETC用戶量達(dá)到500萬個，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到40%。

　　新建高速公路應(yīng)同步建設(shè)ETC

　　《意見》要求，未實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的省(區(qū)、市)應(yīng)在“十二五”期內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切、具備條件的區(qū)域內(nèi)的各省級交通運(yùn)輸主管部門要積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。當(dāng)前重點(diǎn)要推進(jìn)珠三角地區(qū)的跨省區(qū)ETC聯(lián)網(wǎng)。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的周邊省份，可根據(jù)本地實(shí)際和需求逐步并入上述三個區(qū)域ETC聯(lián)網(wǎng)范圍。西南、東北等其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的區(qū)域，也應(yīng)根據(jù)未來發(fā)展需求推進(jìn)區(qū)域ETC聯(lián)網(wǎng)。

　　新建高速公路應(yīng)同步建設(shè)ETC，并在收費(fèi)站設(shè)置或者預(yù)留必要的ETC 車道，相關(guān)費(fèi)用納入高速公路建設(shè)總概算中。已經(jīng)運(yùn)營的高速公路應(yīng)安排改建計(jì)劃，逐步在收費(fèi)站設(shè)置ETC車道。在現(xiàn)有人工收費(fèi)車道以及現(xiàn)階段尚不具備實(shí)施 ETC的收費(fèi)公路上，要積極推進(jìn)實(shí)施以非現(xiàn)金付費(fèi)為主的收費(fèi)方式。

　　加快建設(shè)并逐步擴(kuò)展ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

　　《意見》要求，要進(jìn)一步完善高速公路ETC相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及具有ETC儲值和銀行卡應(yīng)用功能的IC卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務(wù)監(jiān)督、考核、投訴和管理制度。

　　各地要加快建設(shè)并逐步擴(kuò)展ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)共享、代理充值、代理服務(wù)等合作機(jī)制，為ETC用戶提供跨省(區(qū)、市)的服務(wù)功能。不斷拓展ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋范圍，提高網(wǎng)點(diǎn)覆蓋密度，為ETC客戶充值、查詢、車載設(shè)備維護(hù)等提供便利條件。

　　在對現(xiàn)有ETC技術(shù)進(jìn)一步研究完善的基礎(chǔ)上，可對衛(wèi)星定位、3G、RFID等技術(shù)在ETC領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行研究，不斷提升ETC系統(tǒng)的安全性、便捷性、開放性與兼容性。

　　通行費(fèi)優(yōu)惠幅度原則上不少于5%

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要加大投入，加快ETC車道、客服網(wǎng)點(diǎn)和省級聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心建設(shè)。從2011年起，交通運(yùn)輸部將根據(jù)國家有關(guān)政策對ETC車道改造等給予支持。

　　各地要加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，通過多種途徑降低用戶安裝ETC車載設(shè)備成本，鼓勵具備條件的地區(qū)為用戶免費(fèi)安裝ETC車載設(shè)備。

　　對于已經(jīng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)的省(區(qū)、市)，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者要對ETC用戶(包括記賬卡等非現(xiàn)金支付方式用戶)給予通行費(fèi)優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度原則上不少于5%。

　　各地要把ETC相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品納入年度交通產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)抽查的范圍，確保不停車收費(fèi)設(shè)備和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)符合性、互聯(lián)互通和可靠性。