兩年內(nèi),我省兩百多金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)要全部安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工人員準(zhǔn)確定位。今日,記者從省安監(jiān)局獲悉,省安委會(huì)辦公室出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。2013年底前,所有金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。
限期未達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)吊銷安全生產(chǎn)許可證
我省明確,非煤礦山將實(shí)行嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入門檻。出現(xiàn)8類情況,新建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。包括低于國(guó)家或我省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模、開采年限小于3年、相鄰露天礦山開采范圍之間的最小安全距離小于300米、三等以上尾礦庫(kù)要沒有安裝全過程在線安全監(jiān)控系統(tǒng)等。
實(shí)施意見提出,2013年底前,所有金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到達(dá)標(biāo)等級(jí)要求的,將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)縣級(jí)以上地方政府予以關(guān)閉。全省金屬非金屬地下礦山要全部安裝使用監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),三等以上尾礦庫(kù)要全過程在線安全監(jiān)控。
明年1月1日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí),否則將不予辦理延期換證手續(xù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全省現(xiàn)有金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)、磷石膏庫(kù)237座,主要分布在黃石、宜昌、荊門、孝感等市。按尾礦庫(kù)等級(jí)統(tǒng)計(jì),二等庫(kù)3座、三等庫(kù)14座、四等庫(kù)22座、五等庫(kù)198座。按安全度統(tǒng)計(jì),危庫(kù)13座(占5.5%)、險(xiǎn)庫(kù)39座(占16.5%)、病庫(kù)86座(占36.3%)、正常庫(kù)56座(21%)、在建庫(kù)43座。截至2009年11月底,全省有91座尾礦庫(kù)取得了安全生產(chǎn)許可證,發(fā)證率40%。
礦老板也要持證上崗
非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊作業(yè)人員一律嚴(yán)格考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持相應(yīng)資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。地下礦山專職安全管理人員不少于3人,大型露天礦山專職安全管理人員不少于2人,小型露天采石場(chǎng)不少于1人,每班必須確保有專(兼)職安全員在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。
地下非煤礦山企業(yè)要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的,對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
對(duì)事故查處實(shí)行各級(jí)安委會(huì)掛牌督辦。瞞報(bào)事故按照提高一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),將向社會(huì)公告。