【安防知識網(wǎng)】不同的投資模式，其業(yè)主、主導(dǎo)力量、建設(shè)重點(diǎn)及發(fā)展情況均會顯示出比較大的不同，如政府部門對實時視頻監(jiān)控的要求極強(qiáng)，而公交企業(yè)對安防系統(tǒng)的需求更側(cè)重于管理智能化，運(yùn)營商則憑借著自身在網(wǎng)絡(luò)傳輸方面的優(yōu)勢與安防企業(yè)進(jìn)行合作共同進(jìn)行市場開發(fā)，等等。

　　在這樣的情況下，各種投資模式所占的市場比例、未來的發(fā)展方向與前景同樣存在著比較明顯的差異，下面將結(jié)合典型案例進(jìn)行分析，希望可供借鑒。

　　政府與公交企業(yè)共同投資引導(dǎo)市場發(fā)展

　　早期的公交安防系統(tǒng)建設(shè)大多以政府投資為主，而隨著公交企業(yè)自身需求漸漲，以及對安防技術(shù)逐漸了解、自身意識逐漸提高，公交企業(yè)自行投資的安防項目也逐漸增多?；谥伟脖O(jiān)控的迫切性與投資支出的考慮，越來越多的政府部門與公交企業(yè)在建設(shè)安防系統(tǒng)方面“一拍即合”，采取雙方共同出資的方式進(jìn)行建設(shè)。

　　政府投資占市場“大頭”

　　作為科技強(qiáng)警、平安城市規(guī)劃的重要組成部分，政府部門出于綜合治安整頓的管理需求，對公交安防系統(tǒng)進(jìn)行投資，并要求對整個安防系統(tǒng)擁有掌握與使用的最高權(quán)限，代表項目有深圳、廣州等。

　　“政府部門或者公安局下轄公交分局等作為投資主體而進(jìn)行投資，是公交安防系統(tǒng)應(yīng)用最重要的組成部分。”大華武文介紹道，早期投資公交安防系統(tǒng)建設(shè)的城市大多為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市以及中西部省會城市，這些城市往往人口眾多且人員流動性十分大，社會綜合治安形勢比較嚴(yán)峻，對安防系統(tǒng)的需求十分強(qiáng)烈。同時，平安城市項目多有在這些城市進(jìn)行建設(shè)，對整個城市的治安管理方面考慮會比較周全。而這些城市在財政方面比較充裕，因此會積極地推動公交安防系統(tǒng)的建設(shè)。

　　“政府部門投資模式要求可實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行實時信號與監(jiān)控視頻的上傳，該類項目投資額比較大，沒有一定經(jīng)濟(jì)實力的城市難以承受項目建設(shè)初期的投資。”創(chuàng)研曾思遠(yuǎn)指出，早期公交安防系統(tǒng)主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)并且由政府部門主導(dǎo)，有著先天的必然性，同時也占據(jù)著市場的主導(dǎo)地位。

　　此外，公交系統(tǒng)的建設(shè)大都有政府參與，也是形成公交安防系統(tǒng)主要由政府部門進(jìn)行投資的主要因素。銳明視訊陳建華指出，作為社會公益事業(yè)，公交私有的狀況已經(jīng)開始向半國有轉(zhuǎn)變，政府部門通過注資的方式進(jìn)入公交企業(yè)，引導(dǎo)公交行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。同時，通過加強(qiáng)補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)公交企業(yè)向社會公共事業(yè)的轉(zhuǎn)變，基于這種原因，政府投資公交系統(tǒng)與公交安防系統(tǒng)，是惠民、利民政策的重要組成部分。

　　那么，由政府投資的作為綜合治安監(jiān)控重要組成部分的公交安防系統(tǒng)，其本身有哪些特征呢?建設(shè)重點(diǎn)是什么呢?

　　天訊瑞達(dá)陳愛文介紹道，該類公交安防系統(tǒng)最重要的特征是安防系統(tǒng)作為平安城市的部分，需要以公安部門的綜合管理平臺作為一級管理平臺，所有事件發(fā)生后的報警信號必須第一時間發(fā)送到公安部門的監(jiān)控中心，同時對監(jiān)控系統(tǒng)的實時可視性要求非常高，應(yīng)用無線實時傳輸與建設(shè)綜合智能信息管理平臺的要求十分強(qiáng)烈。具體表現(xiàn)為：整個公交安防系統(tǒng)需要納入到城市綜合治安管理平臺下，需要與全市甚至省智能交通信息平臺進(jìn)行聯(lián)接，構(gòu)建以治安管理為主的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，將整個公交監(jiān)控體系與公安部門的城市治安管理體系實現(xiàn)融合。在建設(shè)重點(diǎn)方面，則側(cè)重于公交安防系統(tǒng)與城市綜合治安管理系統(tǒng)的整合及監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)的實時傳輸，真正實現(xiàn)快速處警、快速調(diào)度，有利地打擊違法犯罪、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的目的。

　　值得注意的是，以政府為主導(dǎo)的項目，通常以政府部門進(jìn)行管理為主，容易造成公交企業(yè)在管理方面缺乏熱情，從而降低了安防系統(tǒng)的應(yīng)用效果，政府部門如何協(xié)同公交企業(yè)進(jìn)行共同管理是亟需解決的問題。[nextpage]

　　公交企業(yè)自發(fā)投資建設(shè)

　　通過對已建成功案例的參觀，加上公交車隊日益壯大，單純依靠人力進(jìn)行監(jiān)督已經(jīng)難以滿足管理的需求，同時，為了提高車隊的運(yùn)營效率以提高企業(yè)的收益，公交企業(yè)自發(fā)要求安裝公交安防系統(tǒng)的現(xiàn)象也越來越普遍。

　　公交車隊的膨脹導(dǎo)致難以管理是該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。“以前公交車隊規(guī)模相當(dāng)小，易于管理，而現(xiàn)在各城市的公交車數(shù)量少則數(shù)千多則數(shù)萬，對車輛行駛路線、行車規(guī)范以及金錢等方面的管理漸漸困難。”憶志廖拓認(rèn)為，城市人口的膨脹促進(jìn)了公交隊伍的壯大，而公交隊伍的壯大增強(qiáng)了管理方面的需求，從而促進(jìn)了公交安防市場的發(fā)展。

　　此外，公交車糾紛事件頻發(fā)、公交安全事件引起乘客的反感也是造成公交企業(yè)建設(shè)安防系統(tǒng)一大原因。大華武文指出，公交管理混亂、安全性不高是公交系統(tǒng)發(fā)展早期比較明顯的特征，導(dǎo)致公交企業(yè)對安防系統(tǒng)的需求極為迫切，特別是在二級城市，因為缺乏政府投入，其自發(fā)行需求會更為強(qiáng)烈。

　　通過借鑒其它已建城市的效益，公交企業(yè)在建設(shè)安防系統(tǒng)的意識上也得到了極大的提高，如深圳公交安防項目建設(shè)之后，某路車從之前的日均收入12萬元變成20萬元，其效益變化極引人重視。創(chuàng)研曾思遠(yuǎn)介紹，深圳、東莞項目作為國內(nèi)大規(guī)模公交安防建設(shè)的工程項目，經(jīng)常有其它城市的公交企業(yè)過來參觀，通過效果的對比，公交企業(yè)很容易從支出與收益之中發(fā)現(xiàn)，投資公交監(jiān)控所取得效益長遠(yuǎn)而且巨大。因此很多城市在參觀過深圳與東莞的項目之后都有這個方面的打算，如廣西柳州、重慶等。

　　而在建設(shè)要求上，公交企業(yè)自發(fā)建設(shè)的公交安防系統(tǒng)大多以本地存儲為主，并無實時監(jiān)控的需求，主要安裝GPS調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，因此在車均投資方面會相對比較低，一般每輛公交車的投資僅需3000元到5000元，對公交企業(yè)來說壓力也不大。

　　在這樣的模式下，由于公交企業(yè)是基于管理的需求而進(jìn)行的安防系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也偏重于智能化管理方面，其對安全方面的重視度往往比較低，難以形成比較有效的預(yù)防機(jī)制，缺乏針對性的預(yù)防方案。

　　共同投資成趨勢

　　當(dāng)政府與公交企業(yè)共同對安防系統(tǒng)有著比較強(qiáng)烈的需求時，政府投資與公交企業(yè)自發(fā)投資的模式將出現(xiàn)融合，雙方共同出資的方式將逐漸占據(jù)公交安防建設(shè)模式的大部分。

　　“通過政府直接融資或者財政補(bǔ)貼等方式，政府與公交企業(yè)共同投資公交安防系統(tǒng)建設(shè)的模式將成為未來公交安防市場的主體投資方式。”飛確安尹思剛指出，政府部門與公交企業(yè)在建設(shè)安防系統(tǒng)方面有著天然的利益一致性，尤其是公交系統(tǒng)涉及到一個城市的形象，而公交企業(yè)自身也希望以一套智能化、科技化的系統(tǒng)來加強(qiáng)自身的管理，因此由公交公司立項去向當(dāng)?shù)卣暾堅?，雙方共同出資的公交安防投資模式將得到極大的發(fā)展。同時，這也加強(qiáng)了政府部門對公交系統(tǒng)的管控。

　　據(jù)悉，浙江在建設(shè)杭州與寧波項目的部分后，已于近期召開“浙江省公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)推廣會”，浙江省公安廳在會上分別介紹了兩地的建設(shè)模式及成功經(jīng)驗，并對未來的建設(shè)模式提出多種建議，而寧波的公交安防項目采取政府與公交企業(yè)共同投資的模式，推廣公交安防系統(tǒng)的建設(shè)，寧波公交總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣的模式可以充分調(diào)動公交企業(yè)的積極性，有利于后期設(shè)備的維護(hù)與管理?？梢灶A(yù)測，未來2-3年將是浙江省公交監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)蓬勃發(fā)展的好時機(jī)。

　　政府與公交企業(yè)共同投資的方式，不但完善了建設(shè)的方向，加強(qiáng)了公交安防系統(tǒng)建設(shè)的全面性，同時也提高了安防系統(tǒng)應(yīng)用的效率，可以預(yù)見未來這種投資模式將越來越多地出現(xiàn)。[nextpage]

　　廣告媒體占據(jù)大人流量線路

　　通過大量在樓宇、軌道交通、長途客運(yùn)等進(jìn)行廣告宣傳的工程項目后，廣告媒體對車載廣告受眾龐大的認(rèn)識越來越重視，巴士在線、世通華納、華視傳媒等廣告媒體紛紛投資各大城市的液晶視頻監(jiān)控多媒體系統(tǒng)，以通過投資公交安防系統(tǒng)的方式取得公交移動廣告的投資權(quán)。

　　為解決公交安防系統(tǒng)建設(shè)資金的不足，越來越多的城市開始采取與廣告媒體合作的方式進(jìn)行建設(shè)，廈門、武漢等城市已經(jīng)通過合作的方式，在部分人流量十分集中的線路率先實現(xiàn)了公交安防系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　創(chuàng)研曾思遠(yuǎn)介紹道，像東莞在2009年的道路交通投資規(guī)劃里就有開放公交車廣告權(quán)的方式，以期爭取到廣告媒體的投資，為建設(shè)其公交安防系統(tǒng)第二期項目取得社會融資。

　　當(dāng)然也需要注意到，該投資模式主要集中在人口龐大而且集中的城市，廣告媒體為提高其廣告的收益，投資也往往集中在人流量大的線路。同洲電子王麗表示，隨著車載硬盤錄像機(jī)功能的升級，集成娛樂及媒體播放的功能越來越強(qiáng)大，結(jié)合車載傳媒的經(jīng)營模式和傳媒人的敏銳市場洞察力，相信在未來這種投資模式將大量出現(xiàn)。因此，雖然該投資模式具有一定的局限性，但從爭取社會融資以解決安防系統(tǒng)建設(shè)資金的角度來看，該方式的借鑒意義極大。

　　運(yùn)營商借實時監(jiān)控需求強(qiáng)勢進(jìn)入

　　網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)營商憑借著在無線傳輸方面優(yōu)勢，隨著公交安防市場逐漸擴(kuò)大，中國電信、中國聯(lián)通等相繼推出其全球眼、寬視界在公交安防應(yīng)用的解決方案，以強(qiáng)勢的姿態(tài)進(jìn)入公交安防市場，為各城市公交安防項目提供數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

　　三零凱天張學(xué)指出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在無線傳輸方面具有先天的優(yōu)勢，同時具備充足的資金，不但可為工程提供傳輸網(wǎng)絡(luò)，同時也可以解決部分城市公交安防投資資金不足的桎梏，為其公交安防應(yīng)用發(fā)展提供強(qiáng)有力的幫助。而隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商參與到推動公交安防市場發(fā)展的勢頭將越來越迅猛。

　　安徽創(chuàng)世尼秀明也表示，像上海、寧波等項目，均有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商準(zhǔn)備積極參與，可以加快其后繼工程的安裝與應(yīng)用，推動整個公交安防市場的發(fā)展。

　　值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商雖然也有全球眼、寬視界等安防系統(tǒng)，但其優(yōu)勢集中在網(wǎng)絡(luò)傳輸方面，對公交安防系統(tǒng)的建設(shè)特點(diǎn)則顯得略為生澀。因此，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)入公交安防市場多實行與安防企業(yè)合作的方式，對安防企業(yè)采取運(yùn)營模式推動公交安防系統(tǒng)建設(shè)有著極強(qiáng)的借鑒意義。

　　據(jù)悉，東莞市第一期公交安防系統(tǒng)建設(shè)項目就是采取安防企業(yè)“全投全建，收取月租費(fèi)”的方式建設(shè)的。創(chuàng)研曾思遠(yuǎn)認(rèn)為，安防企業(yè)進(jìn)行公交安防系統(tǒng)的投資，在系統(tǒng)安裝、維護(hù)、應(yīng)用等方面的效率比較高，效果比較明顯。

　　當(dāng)然，安防企業(yè)的實力決定著這種方式在未來的發(fā)展空間，金鵬電子楊新建表示，由于需要墊付的資金比較大，收益比較慢，選用這種模式建設(shè)公交安防系統(tǒng)需要安防企業(yè)具備比較強(qiáng)的資金實力。而隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)入到公交安防市場，其模式下政府與公交企業(yè)前期投資低的優(yōu)勢十分具有吸引力，尤其是在內(nèi)地及經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)，這種投資模式存在著比較大生存空間。

　　安防企業(yè)對車載安防技術(shù)熟悉，而運(yùn)營商在資金方面比較充裕，兩者共同投資公交安防工程，不但可解決部分地區(qū)受限于建設(shè)資金的問題，同時對整個公交安防市場規(guī)范地發(fā)展也起著極大的作用，該投資模式將得到充分的發(fā)展。

　　多種投資模式共同促進(jìn)公交安防發(fā)展

　　一直以來，公交安防系統(tǒng)建設(shè)的投資資金問題是困擾市場快速前行的障礙，單純以政府進(jìn)行投資的方式雖然在早期占據(jù)了大部分的市場，但對于更廣闊的經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)來說，通過政府財政支出來進(jìn)行建設(shè)的方式，難以充分滿足該市場的需求。因此，如何利用政府部門、公交企業(yè)與社會投資來建設(shè)公交安防系統(tǒng)，將成為該市場現(xiàn)階段討論的重點(diǎn)方向。

　　而從需求與收益平衡的角度來看，未來政府部門與公交企業(yè)出資仍然占據(jù)市場的大部分，廣告媒體、運(yùn)營商、安防企業(yè)等投資模式，因可大幅度減少政府與公交企業(yè)資金支出的負(fù)擔(dān)，其發(fā)展速度也將逐漸加快，并將占據(jù)市場的重要版圖，數(shù)種投資模式將共同促進(jìn)公交安防市場的發(fā)展，使公交安防市場發(fā)展繼續(xù)得到深化!