作為中國(guó)西部唯一的直轄市,重慶在這十余年的發(fā)展中,得益于國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的施行,在中央政府的大力支持下,經(jīng)濟(jì)上更有自主性,從而帶動(dòng)了整個(gè)城市的繁榮發(fā)展,使得這座傳統(tǒng)的重工業(yè)城市煥發(fā)出勃勃的生機(jī)。特別是去年年初,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)),其中明確指出,未來(lái)幾年內(nèi)要把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心的任務(wù)目標(biāo),這也為重慶經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展注入了一劑“強(qiáng)心針”。
但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),相對(duì)于東部沿海部分重要地區(qū),重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還略顯緩慢,在安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也是如此。重慶地區(qū)的安防生產(chǎn)廠商較少,產(chǎn)品主要來(lái)自于廣東、浙江、江蘇這些國(guó)內(nèi)重要的安防產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前,重慶約有400多家工程集成商,較有實(shí)力的約有20家,大部分以私營(yíng)工程單位為主,其中也包括一部份IT、自動(dòng)化、系統(tǒng)集成、軟件服務(wù)的綜合型系統(tǒng)集成單位,他們以做行業(yè)市場(chǎng)為主,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈。安防應(yīng)用主要是以政府型項(xiàng)目為主,包括銀行、公共場(chǎng)所、博物館、大型企事業(yè)單位、房地產(chǎn)業(yè)等,但這兩年,市場(chǎng)接受度逐步擴(kuò)大,應(yīng)用領(lǐng)域更廣泛,技術(shù)水平在提升中……整體而言,重慶市的安防行業(yè)正處于高速發(fā)展的前期階段。
追溯重慶安防建設(shè)的發(fā)展歷程,實(shí)際上,2005至2006年是一個(gè)重慶安防建設(shè)的高潮期,早在2006年重慶就已出臺(tái)《重慶市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(渝府令第 196 號(hào)),這也是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)較早出臺(tái)這類管理辦法的城市之一。而在去年12月,重慶市政府在原先《管理辦法》的基礎(chǔ)之上,針對(duì)前期建設(shè)中暴露出來(lái)的缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享不足、建設(shè)維護(hù)滯后、使用程序不規(guī)范等問(wèn)題,作出了進(jìn)一步的修訂和完善,頒布了新的《重慶市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(渝府令第230號(hào)),并且確立了全力推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
去年開始的“平安重慶”建設(shè)項(xiàng)目,作為政府立項(xiàng)的重點(diǎn)工程,起點(diǎn)高,投入也大,技術(shù)要求也較高,并且規(guī)范了統(tǒng)一的建設(shè)模式,目前政府已成立了專項(xiàng)視頻建設(shè)辦公室,有專門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)來(lái)做統(tǒng)籌規(guī)劃。但由于重慶的“山城”特色,整個(gè)城市的地形以及建筑物的特點(diǎn)等因素,使得“平安重慶”的安防建設(shè)也相對(duì)更復(fù)雜,難度也更大?!捌桨仓貞c”的建設(shè)目標(biāo)是,在擴(kuò)大原有系統(tǒng)規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)行各區(qū)域系統(tǒng)之間的整合,三年內(nèi)要完成28萬(wàn)個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的安裝整合部署(包括前期已建的在內(nèi))。
另一方面,重慶在發(fā)展上的特色之一,就是集大城市、大農(nóng)村于一體,在中心城市之外,其周邊被廣闊的農(nóng)村地區(qū)所包圍,伴隨著重慶中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這些周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加快,“新農(nóng)村”建設(shè)也帶動(dòng)了潛力無(wú)窮的安防需求市場(chǎng)。在去年年底公安部召開的全國(guó)農(nóng)村技防工作會(huì)議上指出,今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)將積極開展農(nóng)村地區(qū)技防工作,這也為重慶地區(qū)的“平安農(nóng)村”提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
此外,在交通領(lǐng)域,包括道路、地鐵、輕軌在內(nèi)的建設(shè)一直都是重慶政府發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,這也是西南地區(qū)的一大特色,因此近年來(lái)智能交通行業(yè)保持著持續(xù)性的增長(zhǎng)。金融聯(lián)網(wǎng)、教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、政法機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄、住宅小區(qū)、大型商場(chǎng)等等都是極富潛力的安防應(yīng)用市場(chǎng)。同時(shí),報(bào)警服務(wù)業(yè)在民用商業(yè)市場(chǎng)的開拓也正處于發(fā)展之中。
為了加強(qiáng)對(duì)重慶市安防市場(chǎng)的管理,2009年重慶市安防行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立,行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)之間的聯(lián)接橋梁,以服務(wù)為本,同時(shí)配合政府相關(guān)行政部門實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理。在新近成立的這一年多時(shí)間里,行協(xié)結(jié)合本地市場(chǎng)的特色,積極展開了一系列有意義的工作,例如組織安防下鄉(xiāng)巡展活動(dòng),幫助了解農(nóng)村地區(qū)對(duì)技防的真正需求,同時(shí)也面向廣大農(nóng)村基層市場(chǎng)普及安防技術(shù)知識(shí)。面對(duì)重慶安防行業(yè)未來(lái)幾年內(nèi)又一個(gè)建設(shè)高潮期,重慶安防行業(yè)協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮好自己的職能特性,引導(dǎo)行業(yè)步入健康、有序的發(fā)展階段,使得技防在服務(wù)于社會(huì)治安保障的任務(wù)之外,也能夠在城市管理的工作中起到積極的作用。
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