《條例》的出臺(tái)對(duì)于保安服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作來說是新的里程碑，打破了由公安機(jī)關(guān)所屬保安服務(wù)公司一家經(jīng)營(yíng)的局面（上海早有ADT，西科姆等多家經(jīng)營(yíng)），也將帶來許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。由于條例中條款過于簡(jiǎn)單，相信各地會(huì)針對(duì)條例細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。雖然條例的出臺(tái)某種程度上開放了報(bào)警運(yùn)行服務(wù)市場(chǎng)，但并不能立即解決中國(guó)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的狀況，其發(fā)展還存在著不確定因素。

發(fā)展瓶頸依然存在 需求不一，品種單一
        現(xiàn)在的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)品種十分單一，沒有可供選擇的余地，例如有些老年人需要的是求助等報(bào)警服務(wù)，家長(zhǎng)需要的是兒童監(jiān)護(hù)系列報(bào)警服務(wù)等等，并不全需要防盜報(bào)警服務(wù)。而我們現(xiàn)在的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)，幾乎全是防盜報(bào)警。

用戶來源單一
        在大城市中，用戶基本上是國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、重要部門以及各類企事業(yè)單位、公司等等。絕大多數(shù)居民家庭用戶并沒有參加進(jìn)來，（浙江義烏等地區(qū)的別墅型居住家庭參加積極），而國(guó)外家庭用戶占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。

監(jiān)督機(jī)制不健全
        許多省市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)單位、重要部門等制定了強(qiáng)制性安裝區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的要求。有些單位為了工程項(xiàng)目能驗(yàn)收通過，申請(qǐng)安裝了聯(lián)網(wǎng)報(bào)警，交了幾個(gè)月服務(wù)費(fèi)后就不再交了，報(bào)警器形同虛設(shè)。

智能小區(qū)的家防標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)家防管理辦法有待改進(jìn)
        現(xiàn)行智能化小區(qū)的住戶報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)的寫法（含國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)）有可能阻礙了小區(qū)住戶報(bào)警運(yùn)行的市場(chǎng)化運(yùn)作。居民小區(qū)中強(qiáng)制安裝的家防系統(tǒng)有90%以上長(zhǎng)年處于不設(shè)防或停用狀態(tài)，造成了極大浪費(fèi)。由于不是市場(chǎng)化運(yùn)作，物業(yè)對(duì)家中失竊不負(fù)有賠償?shù)确韶?zé)任。所以如何將這些已按國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)安裝了家防系統(tǒng)的用戶吸納到報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)中，是目前我們要探討的重要課題。

預(yù)處警和處警服務(wù)模式如何建立
        條例的出臺(tái)雖然提供了一定的法律保障，但如果更多安防企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)，處警運(yùn)營(yíng)服務(wù)則成為其發(fā)展的最大瓶頸。條例出臺(tái)后，現(xiàn)有保安公司和公安部門脫鉤，處警將由保安公司自己承擔(dān)，新成立保安公司如何協(xié)調(diào)好與公安部門在出警問題上的關(guān)系，必須要有相適應(yīng)的措施保障。所以必須整合各種有資質(zhì)的保安公司，確定各方利益，將報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)和處警服務(wù)結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)籌，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并和保險(xiǎn)等理賠機(jī)制相結(jié)合。

報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)必須向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展
        目前的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)模都比較小，盡管上海保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)著全國(guó)最大的區(qū)域報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，但是并沒有形成統(tǒng)一的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)大中心，容易造成資源和人力浪費(fèi)。條例出臺(tái)后，若不進(jìn)行整合，激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰和實(shí)力上的并購(gòu)，部分報(bào)警中心可能升級(jí)到跨省區(qū)市的大報(bào)警運(yùn)營(yíng)中心，并進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)作。而電信行業(yè)在搶占報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)殡娦诺倪\(yùn)營(yíng)成本最低。其他報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商只能發(fā)展自己的特色報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)才能得以生存。

市場(chǎng)需要新一代的報(bào)警運(yùn)營(yíng)設(shè)備
        報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)商必須能提供各種服務(wù)，簡(jiǎn)單的電話報(bào)警服務(wù)已不能滿足市場(chǎng)需求，必須提供無線、智能圖像、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、視頻分析或復(fù)核等技術(shù)手段，實(shí)行套餐式、菜單式服務(wù)，供用戶選擇。包括小區(qū)五大系統(tǒng)中的家防系統(tǒng)必須與區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)兼容。要實(shí)行以上目標(biāo)，必須要有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（SAC/TC100）已經(jīng)公布了《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)》，這些標(biāo)準(zhǔn)的公布和實(shí)施將給報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

        所以條例的出臺(tái)，不可能一夜之間改變保安服務(wù)的傳統(tǒng)管理模式，必須經(jīng)過一場(chǎng)暴風(fēng)雨般的洗禮。