昨天上午，按照廣東省委政法委的統(tǒng)一安排，省委政法委副秘書長、省維穩(wěn)辦主任陳文敏率領廣東省綜治第五督導組檢查了福田區(qū)沙頭、華富街道綜治維穩(wěn)信訪中心的建設情況。陳文敏一行對福田區(qū)綜治維穩(wěn)中心建設表示充分的肯定。陳文敏說：“福田綜治維穩(wěn)信訪中心的建設讓我非常感動，完全符合省委要求，體現(xiàn)了省委基層建設的意圖，整體情況可以概括為16個字，領導重視，措施得力，工作規(guī)范，效果明顯?！?

        福田綜治信訪維穩(wěn)中心建設處在省、市驗收的沖刺階段，區(qū)委、區(qū)政府提速提效全力編織這一基層平安網(wǎng)。12月1日，福田區(qū)委書記李平率隊赴街道檢查綜治信訪維穩(wěn)中心建設及運作情況，并現(xiàn)場辦公解決人財物困難和場地難題。福田區(qū)委副書記范鳴春、區(qū)委常委、副區(qū)長賀海濤、區(qū)委常委洪存?zhèn)ズ透髀毮懿块T負責人也參加了本次現(xiàn)場檢查。

打造基層公共服務平臺 
        李平在現(xiàn)場表示，為確保年底及元旦、春節(jié)期間轄區(qū)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，福田區(qū)委、區(qū)政府將工作重心放在基礎建設，將立足點落在基層，加強“社區(qū)綜治工作站、街道綜治信訪維穩(wěn)中心、區(qū)信訪大廳”三級平臺的建設。要采取整合資源、理順工作關系、完善工作流程等手段，實現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)工作無縫銜接，從源頭上解決矛盾糾紛和社會管理隱患，將不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

        “沙頭街道綜治信訪維穩(wěn)中心11月2日正式投入運作首半個月，共受理信訪件22件；調解各類糾紛96起，成功調解90起?！崩钇揭恍惺紫葋淼缴愁^街道辦，聽完該街道黨工委書記、辦事處主任麥振新的介紹表示滿意和肯定。李平仔細檢查了中心的信息平臺，了解了信訪和維穩(wěn)案件受理、排查、調處情況。走訪了8個功能室，鼓勵中心工作人員為保一方平安做出新貢獻。李平表示，一定要按照省市領導的要求，把中心建設成為保百姓平安穩(wěn)定，為群眾排憂解難的公共服務平臺。

編織治安監(jiān)控天網(wǎng) 
        在園嶺街道綜治中心，李平來到值班室專門了解夜班工作人員配備情況，還詳細詢問了中心上崗人員的來源和待遇，并要求對上崗人員專業(yè)技能進行培訓。在梅林街道，調解室負責人介紹這里剛剛化解了福田農(nóng)批市場與某經(jīng)營戶的一起糾紛矛盾，而辦理化解的流程記錄在信息系統(tǒng)中清晰可查。

        在蓮花街道綜治中心指揮處置區(qū)，李平等區(qū)領導通過墻面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時看到13個重點監(jiān)控畫面，有如天眼天網(wǎng)。該系統(tǒng)將轄區(qū)內218個公安監(jiān)控探頭數(shù)字信號接駁傳送，實時監(jiān)控。李平聽取街道匯報后表示，現(xiàn)在聯(lián)通的是一、二類探頭畫面，信息來源還有限。下一步要通過技術手段聯(lián)通三類探頭畫面，主要是各社區(qū)和各股份公司探頭都納入聯(lián)通范圍。福田區(qū)目前建有近4萬個治安探頭，全部聯(lián)通起來，信息源就多了。

        李平一行在檢查途中的乘車間隙，還不停地向區(qū)政法委負責人了解各街道中心的建設和運營進展。10個街道中有8個街道均可在規(guī)定的時間表內達標，而華強北、福保兩個今年新成立的街道辦因場地空間困難等原因進度暫時靠后。李平表示，一天也不要耽誤，新街道克服困難也要按時達標。要倒排時間表，哪個環(huán)節(jié)受阻哪個部門負責。

解決人、財、物、場地難題 
        自7月2日福田區(qū)委下發(fā)推進街道中心建設的9號文件下發(fā)以來，通過5個多月的努力，福田區(qū)克服中心城區(qū)場地空間緊張和人員配備、業(yè)務培訓等困難，全區(qū)街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設已經(jīng)取得重要階段性成果。福田區(qū)第一時間貫徹落實中央、省、市關于基層維穩(wěn)中心建設的文件精神，強力推進、全面鋪開中心建設工作。早在7月2日，福田區(qū)召開加強街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設會議，印發(fā)《關于進一步加強街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設的通知》，從組織領導、時間步驟、工作內容及要求等方面，對推進全區(qū)各中心建設進行全面動員和部署。在短短幾個月的時間里，區(qū)委書記李平、區(qū)長張青山多次深入街道辦現(xiàn)場督戰(zhàn)，協(xié)調人、財、物、場地難題，區(qū)委副書記范鳴春、區(qū)委常委洪存?zhèn)ヂ蕶z查組落實包干責任制，為中心建設提速提效。[nextpage]

        福田區(qū)有8個街道中心完成場地空間和硬件設施布局。全區(qū)投入專項建設資金623萬元，除新成立的華強北、福保街道需延期到年底或明年初完成外，其他8個街道中心硬件均已改造建成，投入使用。辦公場所面積達200平方米的有沙頭、梅林、福保、華強北4個街道，超過300平方米的有華富、福田、蓮花、園嶺、南園、香蜜湖6個街道，全部達到或超過省標準。各街道中心新購買配置1臺車輛，設置有群眾來訪受理總臺、指揮處置室、聯(lián)合調解室、檔案室等辦公場所，中心“指揮處置區(qū)”設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過政府政務內網(wǎng)，直接將全區(qū)公安網(wǎng)絡的監(jiān)控探頭數(shù)字信號接駁傳送。

中心人員全部到崗 
        記者在沙頭街道了解到，綜治辦、司法所、信訪辦合署辦公，街道黨工委分管副書記任中心主任，中心專職副主任由一名正科實職干部擔任，派出所、司法所、勞動保障所、租賃所所長兼任街道中心副主任，中心工作人員共14人。沙頭街道還通過市心理衛(wèi)生協(xié)會聘請了心理咨詢師上崗，為有需要的當事人做心理疏導。

        各街道中心目前人員全部配齊上崗。福田區(qū)要求選調政治素質高、業(yè)務能力強，有一定化解矛盾糾紛能力和做群眾工作水平的人員充實到中心，并聘用律師常駐中心提供法律指導和服務。

        街道中心完成信息系統(tǒng)資源整合，發(fā)揮管理平臺功能。區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、信息中心牽頭組織，通過調研，將社區(qū)政務、出租屋流動人口、城市環(huán)境、人口計生、安全文明小區(qū)等信息系統(tǒng)兼容，將房屋、人口、企事業(yè)單位等基礎數(shù)據(jù)互通，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的“福田區(qū)街道綜治信訪維穩(wěn)中心信息系統(tǒng)”，已上線啟用。現(xiàn)在，中心收集的每條基礎信息由一套人馬收集、錄入，受理的每個事項在一個系統(tǒng)中分流、辦理，建立的每本臺賬“一案一檔”電子化管理，消除了部門之間“數(shù)據(jù)壁壘”。

從平行到聯(lián)動 
        一張扇形示意圖，把各部門的工作職責和聯(lián)動運作流程形象展示出來。以前各部門是平行關系，現(xiàn)在通過中心這個平臺變成了聯(lián)動聯(lián)勤關系。福田各街道堅持邊建設邊運作，中心工作人員集中區(qū)域辦公，7月正式開始使用省綜治辦制定的5個基本臺賬，基礎資料做到“一人一案、一案一檔”。開展工作改變原來的以條為主模式，初步形成了資源共享互通、“四位一體”協(xié)作的格局。通過制定《中心工作職責》、《扇形工作流程圖》、《中心服務承諾》、《來訪人員須知》等規(guī)章制度，規(guī)范各項辦事程序。

        通過教育培訓讓新上崗人員迅速進入角色。區(qū)維穩(wěn)及綜治辦于9月底，聯(lián)合區(qū)司法局、信訪辦，組織街道、社區(qū)有關部門開展了綜治、信訪、維穩(wěn)工作業(yè)務培訓，解決中心工作人員在業(yè)務整合后的知識需求；11月初，又聯(lián)合信息中心，組織各街道、社區(qū)工作人員、協(xié)管員統(tǒng)一學習了《綜治信訪維穩(wěn)信息系統(tǒng)》，該信息系統(tǒng)應用《暫行規(guī)定》正下發(fā)到各街道、各單位征求意見。