工期風(fēng)險管理是指在不確定性條件下對工期進行的風(fēng)險管理。作為建筑工程項目實施依據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟分析,是建立在分析人員對未來事件所作的預(yù)測與判斷基礎(chǔ)之上的。由于建筑工程項目實施的過程可以分解成各個具體的活動,在項目的整個過程中都受到政治經(jīng)濟形勢、資源條件、技術(shù)發(fā)展情況等因素的影響,未來的變化帶有不確定性,加上預(yù)測方法和工作條件的局限性,對建筑工程項目工期中各項活動的估算與預(yù)測結(jié)果不可避免地會有誤差。這使得工期的實際價值可能偏離其預(yù)期價值,從而給業(yè)主和施工單位帶來很大的風(fēng)險。例如,投資超支、建設(shè)工期拖長、生產(chǎn)能力達不到設(shè)計要求、原材料價格上漲、勞務(wù)費用增加、產(chǎn)品售價波動、市場需求量變化、貸款利率及外幣匯率變動等,都可能使一個投資項目達不到預(yù)期的經(jīng)濟效果,甚至發(fā)生虧損。建筑工程項目合同中作為可以順延工期的理由的不確定性因素,恰好是研究建筑工程項目工期最好的著眼點。

        只有分析好了這些因素對項目工期的影響大小及程度,才能更好地預(yù)算和控制工程項目的工期,從而保證工程能夠順利完成。

        建筑工程項目作為最常見也是最典型的項目類型,具有特定的對象、時間的限制、資金的限制和經(jīng)濟性要求、一次性、特殊的組織和法律條件、復(fù)雜性和系統(tǒng)性等特點。因為每一個投資項目本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng),尤其是對于建筑工程項目來講,影響它的風(fēng)險因素很多,影響關(guān)系錯綜復(fù)雜,有直接的,也有間接的,有明顯的,也有隱含的,或是難以預(yù)料的,而且各個風(fēng)險因素所引起的后果的嚴重程度也不一樣。完全不考慮這些風(fēng)險因素或是忽略了其中的主要因素,都將會導(dǎo)致決策的失誤。質(zhì)量目標、工期目標、成本目標是工程項目管理的三大目標,因此風(fēng)險管理中對工期進行風(fēng)險管理不可忽視。

一、項目風(fēng)險管理所面臨的問題
        某建筑工程項目規(guī)模巨大,工期持續(xù)時間較長,初步估算有兩年半左右,因而整個項目將面臨著許多不確定性因素。在工程建設(shè)項目前期,承包商和業(yè)主雙方事先已經(jīng)預(yù)料到在項目的實施過程中必然存在著某些因素以至影響項目的實施。為了維護各自的利益,雙方在簽訂合同的過程中做了一些特殊的規(guī)定。確定在以下因素存在的情況下,只要施工單位及時向建設(shè)單位提出申請,建筑工程的工期可以順延而不需要向建設(shè)單位交付任何罰款。這些因素包括:

1.工程量變化和設(shè)計變更;

2.非乙方原因停水、停電、停氣影響施工造成停工;

3.不可抗力(指戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非甲乙雙方造成的爆炸、火災(zāi)、以及協(xié)議條款約定的等級以上的風(fēng)雨雪震等對工程造成損害的自然災(zāi)害;

4.基礎(chǔ)施工中遇到不可預(yù)見障礙物或古墓、文物、流沙需處理;

5.甲方材料供應(yīng)不及時,甲方未按時撥付工程款及甲方代表簽認同意給予順延的其他情況。

        這樣就避免了由一些不確定性因素給項目帶來的直接損失。然而由于不影響既得的利潤,因而項目經(jīng)理更關(guān)心的是建筑工程項目的造價而不是項目的工期進度。所以目前關(guān)于對建筑工程項目工期的研究只是停留在理論上,很少會在實踐當中對項目工期進行嚴格的估算和嚴格的控制。而事實上建筑工程項目的工期對施工的費用有直接的影響,工期的延長會使建筑工程項目的直接費用和間接費用都發(fā)生改變,從而影響項目整體的費用。因而合理地對建筑工程項目工期評估,在可能的范圍內(nèi)估算出項目的工期,對整個建筑工程項目的開展和順利完成都有著至關(guān)重要的作用。[nextpage]

二、項目風(fēng)險因素的識別
        由于建筑工程項目本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng),因而影響它的因素很多,而且各不確定性因素所引起的后果的嚴重程度也不相同。不確定性因素識別就是從系統(tǒng)的觀點出發(fā),橫觀工程項目所涉及的各個方面,縱觀項目建設(shè)的發(fā)展過程,將引起不確定性的極其復(fù)雜的事物分解成比較簡單的、容易被認識的基本單元。在眾多的影響中抓住主要因素,并且分析它們引起投入產(chǎn)出變化的嚴重程度。常用方法有專家調(diào)查法(其中代表性的專家個人判斷法、智暴法、德爾菲法)、故障樹分析法、幕景分析法以及篩選—監(jiān)測—診斷技術(shù)。在工程建筑項目中,常見的不確定性因素有:土地和地質(zhì)條件、氣候條件、材料和設(shè)備缺陷、設(shè)計范圍不完整、設(shè)計結(jié)果有缺陷、設(shè)備發(fā)生改變、勞動生產(chǎn)率發(fā)生改變、承包商失職等。

三、不確定風(fēng)險因素對工期的影響
        不確定風(fēng)險因素包括經(jīng)營因素、行業(yè)因素、市場因素三種因素。這三種因素共同作用影響著施工項目的工期,但在當前的國家宏觀條件下,三者起到的作用對項目工期的影響程度是有很大差別的。其中經(jīng)營風(fēng)險對建筑項目的工期影響程度最大,是建筑工程項目在實施過程中不確定性風(fēng)險影響程度最大的。下面對影響建筑工程項目工期的主要不確定因素具體闡述。

1.氣候因素。建筑施工主要在露天、高空、地下作業(yè),氣候環(huán)境等因素對施工工期和施工安全影響較大。如工程項目實施過程中出現(xiàn)超標準洪水、地震、暴雨、颶風(fēng)等。

2.設(shè)計發(fā)生變化。采用新技術(shù),設(shè)計工藝發(fā)生變化,設(shè)備缺陷等。

3.設(shè)備失效。(1)施工工藝的不確定性風(fēng)險因素:建筑物具有極強的單體化和個性特點。由于設(shè)計經(jīng)常改良,因而施工工藝也必須不斷創(chuàng)新,這樣,建筑的施工工藝就面臨“第一次可能失敗”的風(fēng)險。(2)設(shè)備故障。

4.勞動生產(chǎn)率。(1)施工隊伍素質(zhì)。(2)勞動用工配套性是否合理:一項工程項目需要許多專業(yè)的公眾共同完成。諸如泥沙工、木工、鋼筋工、電焊工等數(shù)十種之多。雖然企業(yè)在配備工人的時候,都是城市建筑式地配套招用,但由于本建筑工程規(guī)模大,故此,需要多個隊伍,因而各個工種在配備方面的配套是否合理是不好預(yù)料的。(3)勞動用工動態(tài)性:勞務(wù)作業(yè)是否根據(jù)施工進度計劃所確定的施工時間進場作業(yè),并能保持計劃設(shè)定的作業(yè)效率,在規(guī)定的期限內(nèi)完成符合質(zhì)量標準要求的施工任務(wù),經(jīng)過作業(yè)交工或交接驗收之后,即時撤離施工現(xiàn)場。

5.材料延誤。(1)材料質(zhì)量不合要求。(2)設(shè)備供應(yīng)的不確定性:建筑工程常使用的建筑材料主要是鋼材、木材、水泥、砂石料等。這些建筑材料在國內(nèi)市場上供應(yīng)充裕,但是,由于生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多,同樣的材料質(zhì)量差別大,建筑公司使用不當,可能會影響施工工程質(zhì)量,造成直接經(jīng)濟損失。(3)建筑材料的價格不確定性:建筑施工項目總承包的中標價格,包括了建筑材料的價格。由于建筑項目的施工周期比較長,建筑材料的價格可能變動,如果上漲便會減少收益。(4)當?shù)氐倪\輸條件差。

6.地基狀況?？辈熨Y料未能全面正確解釋工程的地質(zhì)情況,這種因素影響更是不容忽略。

        不確定性因素存在于工程項目的各個活動之中,作用于整個項目的實施過程,由于不確定因素對項目工期的影響,使得傳統(tǒng)的項目工期控制方法無法進行。[nextpage]

四、工期風(fēng)險管理的對策措施
        針對以上分析,可以對施工過程中影響較大的不確定性因素進行控制,從而使得項目的工期得到最有效的風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。必要時候可以采取如下的抵御風(fēng)險的相應(yīng)對策。

1.盡量使項目在操作過程中、在組織結(jié)構(gòu)上達到很高的要求,更主要的是要在軟件建設(shè)上滿足要求。包括:具有滿足工程總承包要求的人力資源,強大的市場競爭能力,合格的設(shè)計能力,完善的項目管理體系,強有力的技術(shù)支持能力,在國內(nèi)外市場中采購機械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的能力,足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力,善于利用社會中介組織的能力,應(yīng)對風(fēng)險能力,先進的企業(yè)文化等。

2.提高法律意識。依法競爭,依法簽約和索賠,依法維權(quán),依法經(jīng)營,依法抵御風(fēng)險,依法進行融資和結(jié)算等。

3.實施人才戰(zhàn)略,進行學(xué)習(xí),向員工灌輸工程項目管理知識、建造師知識、風(fēng)險管理知識、合同管理知識、經(jīng)濟知識、金融知識、保險與擔(dān)保知識、經(jīng)營管理知識等,使企業(yè)具備大量有技術(shù)、懂法律、懂戰(zhàn)略、會經(jīng)營、通外語、善管理的復(fù)合型人才和高級項目管理人才。

4.及早頒布工程項目風(fēng)險管理的法規(guī),頒布工程保險與擔(dān)保的法規(guī),制定工程總承包項目管理規(guī)范,編制工程總承包項目管理手冊,建立企業(yè)自身的風(fēng)險管理體系。

5.積極采取技術(shù)性對策,回避、減輕、預(yù)防、分散和自留項目的風(fēng)險。

        一是項目回避風(fēng)險的對策。如果對項目威脅太大,風(fēng)險量和發(fā)生的可能性都很大,企業(yè)難以承擔(dān)和控制風(fēng)險,便應(yīng)當在承包之前放棄承包或在實施之前毅然放棄項目實施,以免造成更大的風(fēng)險損失。制定并執(zhí)行企業(yè)制度,禁止實施某些活動,依法規(guī)避某些可能造成風(fēng)險的行為,也是風(fēng)險回避的有效對策;

        二是項目減低風(fēng)險的對策。這種對策可降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險發(fā)生后的損失量。對于已知風(fēng)險,可動員項目資源予以減少;對于可預(yù)測和不可預(yù)測風(fēng)險,應(yīng)盡量通過假定和限制條件,使之變?yōu)橐阎L(fēng)險,再采取措施降低其發(fā)生的可能性,降低到風(fēng)險可以被接受的水平;

        三是項目預(yù)防風(fēng)險的對策。采取技術(shù)組織措施預(yù)防風(fēng)險對策的作用有三個:防止風(fēng)險因素出現(xiàn);減少已存在風(fēng)險因素;減低風(fēng)險事件發(fā)生概率;

        四是項目分散風(fēng)險對策。把風(fēng)險分散給其他單位,包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應(yīng)商等;

        五是項目自留風(fēng)險對策。即將有些不太嚴重的已知風(fēng)險造成的損失由自己承擔(dān)下來。但是自己必須有能力,有應(yīng)急措施,有后備措施,有財力準備。