施工企業(yè)質(zhì)量的管理和控制是建工程項目質(zhì)量管理和控制的重點。筆者長期從事建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理工作,就此談點淺見。

一、明確質(zhì)量管理的重要性
    建筑產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)社會的公眾益和公共安全。因此,作為建設(shè)工的參與者,施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神,切實增強質(zhì)量責(zé)任意識,從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任,確保建設(shè)工程質(zhì)量。

    當(dāng)今社會是一個競爭日趨激烈的社會。不注重施工質(zhì)量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場,企業(yè)最終被市場所淘汰。

二、認清面臨的嚴峻形勢
    由于一些地區(qū)、部門和企業(yè)忽視工程質(zhì)量,執(zhí)法監(jiān)督不嚴,導(dǎo)致樓倒、路陷、橋坍等惡性工程質(zhì)量事故連續(xù)發(fā)生。而任何一起工程質(zhì)量事故中,施工企業(yè)都不是一個光彩的角色。痛定思痛,我們必須冷靜面對,深刻剖析草成因。

(一〉質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有   計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,其結(jié)果往往果護了落后,使工程質(zhì)量受到極大的影響。

(二)施工企業(yè)法律意識波薄?！吨腥A人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

(三)市場準人把關(guān)不嚴。市場準入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理,而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場準人制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、摘私下交易等等,必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

三、加強質(zhì)量管理的措施
(一)建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理對所承建項目的工程質(zhì)量負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任,要依法管理企業(yè)。要按照"誰主管,誰負責(zé)的"原則,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實工程質(zhì)量責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實。

(二)嚴格市場準人。施工企業(yè)必須具備有符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績,具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動,杜絕無證、越級承攬工程。

(三)嚴格工程材料的采購使用。各類工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,采購和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準規(guī)定。要嚴格檢驗進場的材料和設(shè)備。進入現(xiàn)場的工程材料,必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書,并應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定要求;需復(fù)試檢測的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用;使用進口的工程材料必須符合我國相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準,并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。同時,還應(yīng)注意設(shè)計、施工過程對材料、構(gòu)配件、半成晶的合理選用,不能混用。

(四)強化工程質(zhì)量監(jiān)理。質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。施工階段的質(zhì)量控制,主要是對施工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進行全過程的監(jiān)督、檢查與驗收,其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段,還是工程保修階段,質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求,認真覆行監(jiān)理職責(zé),而不能有絲毫的懈怠和馬虎。

(五)提高企業(yè)人員素質(zhì)。施工企業(yè)人員有決策層、管理層和作業(yè)層等三個層面。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準人和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有"資格"的行家。同時,還應(yīng)該具有良好的心理素質(zhì)和職業(yè)道德。必須加強施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,尤其要加強企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,著力打造出一支高思想素質(zhì)、高技術(shù)水平的建設(shè)隊伍。