一列列滿載木材的火車、一輛輛裝載著疏菜和輕工產(chǎn)品的汽車,在中俄相連的公路和鐵路線上穿梭往來,然而這一場景在綏芬河海關(guān)物流監(jiān)控系統(tǒng)的大屏幕上盡收眼底。
近年來,H2000通關(guān)管理作業(yè)系統(tǒng)、鈷-60集裝箱檢查設備、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、進出境車輛管理系統(tǒng)、鐵路口岸進口貨物信息平臺、鐵路口岸物流管理系統(tǒng)、進出境列車影像抓拍系統(tǒng)先后在綏芬河海關(guān)投入使用。先進的科技手段不僅使海關(guān)通關(guān)作業(yè)更加高效、安全,還大大簡化了業(yè)務環(huán)節(jié),使綏芬河海關(guān)向“耳聰目明”的智能型海關(guān)邁進。
今年3月26日,鐵路海關(guān)監(jiān)管人員通過影像抓拍系統(tǒng)拍攝的運輸木材的進境列車圖片的分析和測算,認定部分車箱裝載數(shù)量超標,經(jīng)過對報關(guān)單據(jù)的核對發(fā)現(xiàn)有瞞報問題,貨主主動補交稅款近3千余元;4月中旬,公路海關(guān)監(jiān)管人員通過鈷-60集裝箱檢查設備對一輛入境集裝箱貨車查驗時發(fā)現(xiàn),其備用輪胎內(nèi)有不規(guī)則物體,經(jīng)過查驗,原來是汽車司機私裝的海參,想蒙混過關(guān)非法走私。
自2006年起,綏芬河海關(guān)通過共建共享的方式,投資進行科技業(yè)務一體化建設,確立了分三期建設“智能通關(guān)作業(yè)管理系統(tǒng)”的奮斗目標。2007年初,作為一期工程的鐵路口岸物流監(jiān)控系統(tǒng)完成,實現(xiàn)了對鐵路現(xiàn)場全部監(jiān)管區(qū)域和查驗場所的閉路監(jiān)控功能。同年底,作為二期工程的鐵路列車圖像自動抓拍系統(tǒng)建成。今年初以來,綏芬河海關(guān)對各監(jiān)管子系統(tǒng)進行整合集成,從而形成資源共享、互聯(lián)互通的智能通關(guān)作業(yè)管理平臺。僅視頻監(jiān)控就有100余個高速攝像頭,使每一列進出境車輛從入境到海關(guān)放行的全程都處于監(jiān)控之中。改變手工作業(yè)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式,使邊關(guān)監(jiān)管工作日益現(xiàn)代化、智能化。同時,提高了通關(guān)效率,以往海關(guān)關(guān)員人工作業(yè)選查一列裝運木材的貨車至少需要一個小時,而現(xiàn)在通過調(diào)閱車輛進境狀態(tài)電腦圖像、選查一列進境貨車只需十幾分鐘,大大提高了查驗速度。
綏芬河海關(guān)推進風險管理與一線監(jiān)管相結(jié)合。建立了風險監(jiān)控專門機構(gòu),實現(xiàn)了24小時通關(guān)作業(yè)全程監(jiān)控和即時風險預警、布控。同時,即時向業(yè)務現(xiàn)場發(fā)布風險信息和風險提示,強化與職能部門和一線部門的配合,提高了風險管理成果的實用性和針對性,促進了智能型海關(guān)建設。
以科技設備和風險管理模式為基礎,綏芬河海關(guān)實施了機構(gòu)整合和流程再造,簡化了作業(yè)流程,加快了海關(guān)環(huán)節(jié)的通關(guān)速度,建立起“風險管理,一線監(jiān)管,后續(xù)管理”三者互動的新型監(jiān)管模式。利用新型監(jiān)管模式,綏芬河海關(guān)對大宗散裝進口貨物采取便捷通關(guān)措施,縮短了貨車滯留時間,鐵路部門每年可節(jié)省向俄方支付的車輛使用費折合人民幣200多萬元。同時,大大節(jié)約了海關(guān)監(jiān)管人力。
據(jù)統(tǒng)計,今年1~5月,通過運用先進科技設備,綏芬河海關(guān)鐵路口岸的查獲率和補稅額比去年同期均增長1倍,共查獲木材瞞報事情393起,補征稅款14.5萬元。